转型期中国出版业的制度变迁.pptVIP

转型期中国出版业的制度变迁 主要内容 第一节 转型期中国出版业的制度环境 第二节 当代中国出版业制度的源流 第三节 转型期中国出版业制度的变迁 第四节 转型期中国出版业制度变迁的特征 第一节 转型期中国出版业的制度环境 一、新制度经济学的制度变迁理论 传统的经济学理论中，制度因素是被忽视并被排除在分析范围之外的，要么将制度视为已知的、既定的因素，要么将制度作为“外生变量”，通过各种物质生产要素的变化去说明生产率的变化和经济增长情况。美国著名经济学家道格拉斯?C?诺思在研究中重新发现了制度因素的重要作用，他的新经济史论和制度变迁理论使其在经济学界声誉雀起，成为新制度经济学的代表人物之一，并因此获得了1993年度诺贝尔经济学奖。诺思的制度变迁理论是新制度经济学体系的核心部分，主要包括制度变迁的主体、动力、轨迹、模型等。??? 1.制度和出版制度 从制度研究的角度看，出版制度是社会制度系统中的一个子系统。但对于制度，社会学家、法学家、人类学家、经济学家等从不同的学科角度作出过许多解释，其中把制度作为主要研究对象而对其阐述最多的制度经济学派。新制度经济学的代表人物之一诺思为制度做过多次解释：在《经济史中的结构与变迁》一书中，他说，制度提供了人类相互影响的框架，它们建立了构成一个社会，或确切地说一种经济秩序的合作与竞争关系；制度是一系列被制定出来的规则、宪法秩序和行为道德、伦理规范，它旨在约束主体福利或效用最大化利益的个人行为。在《制度、制度变迁与经济绩效》一书中他说，制度是一个社会的游戏规则，更规范地说，它们是决定人们的相互关系的系列约束。制度是由非正式约束（道德的约束、禁忌、习惯、传统和行为准则）和正式的法规（宪法、法令、产权）组成的。 本文采用诺斯对制度的解释，把他在不同时期的论述综合起来，可以表述为：制度是指约束人们行为的一系列规范，既包括政治法律制度等成文的规则，又包括存在于人的观念中、靠人的自我约束和舆论监督来实施的道德、风俗、习惯等；它包括两层基本含义：其一，制度是行为规则，决定着人们在经济发展过程中能够与不能够做什么事；其二，制度是人们结成的各种经济、社会、政治等组织或体制，决定着一切经济发展活动和各种经济关系展开的框架。 根据诺斯关于制度的解释，本文把出版制度界定为：作为社会制度系统中的一个组成部分，出版制度是一个社会中出版活动领域的行为规范，是用来约束出版活动参与者相互交往行为的框架。从出版活动的行为主体及管理主体看，出版制度主要包括出版者行为规则、出版政府管理部门行为规则、出版市场规则等。 2.制度变迁 新制度经济学在分析制度变迁时，利用了“需求－供给”的基本方法，认为制度变迁源于制度供给与制度需求的不一致状态。制度作为一种公共产品，它是由个人或组织生产出来的，这就是制度的供给。由于人们的有限理性和资源的稀缺性，制度的供给是有限的、稀缺的。随着外界环境的变化或自身理性程度的提高，人们会不断提出对新的制度的需求，以实现预期增加的收益。当制度的供给和需求基本均衡时，制度是稳定的；当现存制度不能使人们的需求满足时，就会发生制度的变迁。制度变迁就是对制度不均衡的反应。 3.制度变迁的主体 制度变迁的主体主要有两种，即“第一行动集团”和“第二行动集团”，两者都是决策主体。制度变迁的一般过程可以分为以下五个步骤：第一，形成推动制度变迁的第一行动集团，即对制度变迁起主要作用的集团；第二，提出有关制度变迁的主要方案；第三，根据制度变迁的原则对方案进行评估和选择；第四，形成推动制度变迁的第二行动集团，即起次要作用的集团；第五，两个集团共同努力去实现制度变迁。根据充当第一行动集团的经济主体的不同，可以把制度变迁分为“自下而上”的制度变迁和“自上而下”的制度变迁。所谓“自下而上”的制度变迁，是指由个人或一群人，受新制度获利机会的引诱，自发倡导、组织和实现的制度变迁，又称为诱致性制度变迁。所谓“自上而下”的制度变迁，是指由政府充当第一行动集团，以政府命令和法律形式引入和实行的制度变迁，又称为强制性制度变迁。制度变迁的成本与收益之比对于促进或推迟制度变迁起着关键作用，只有在预期收益大于预期成本的情形下，行为主体才会去推动直至最终实现制度的变迁，反之亦反，这就是制度变迁的原则。 4.制度变迁de 路径依赖 诺思认为，制度变迁具有路径依赖性质。制度变迁存在着报酬递增和自我强化的机制，这种机制使制度变迁一旦走上了某一条路径，它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化。沿着既定的路径，经济和政治制度的变迁可能进入良性的循环轨道，迅速优化；也可能顺着错误的路径往下滑，甚至被“锁定”(lock-in)在某种无效率的状态而导致停滞。一旦进入锁定状态，要摆脱就十分困难。诺思研究发现，决定制度变迁路径的力量来自两个方面：不完全