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试论事业单位会计内部控制的完善 　　【摘 要】会计行业是一门非常灵活的行业，他会根据环境的变化而变化，发展成为适应时代的新型会计形式，会计的内部控制主要是对事业单位资产的实物控制以及内部审计等控制手段。如果说事业单位的会计制度就是为了规范事业单位的会计核算，为会计信息的质量提供保障的基本制度。那么，会计的内部控制就是对会计制度顺利实施的一种保障 【关键词】事业单位；会计；内部控制 一、前言 会计内部控制为了让我国的事业单位能够适应社会主义市场经济体制的需要，才根据事业单位自身的发展情况制定的基本管理手段，根据这种手段对事业单位的各种现象进行约束，从而达到进一步规范事业单位会计核算，加强会计管理，促进社会各项事业健康、有序发展的目的。本文将简单介绍事业单位会计内部控制的基本概述，深入分析事业单位在会计内部控制方面存在的问题，以及解决事业单位在会计内部控制方面问题的解决办法 二、事业单位会计内部控制的基本概述 对于事业单位的会计控制的重心不在控制上，而是在于寻找一种方法，能够做到资产保护、保证账目和财务报告真实性和完整性的相关方法、一种程序或者是一种组织规划。能够按照有关管理部门需要对经纪业务的执行和工作业务的完成提供保障，以及保证事业单位会计制度的顺利实施，这就是一个有效的会计内部控制制度应具备的基本职能。会计内部控制制度的存在只要是为了保护事业单位的财产的安全性，会计信息的真实性和完整性以及财务活动的合法性和有效性。事业单位的会计内部控制是事业单位内部控制的重要组成部分，是衡量事业单位的经营管理水平的重要指标。因此，加强对事业单位的会计内部控制，有助于提高会计信息质量、提高管理效率、以及增强对事业单位的监督与管理 三、事业单位在会计内部控制的方面存在哪些问题 1.会计内部控制困难主要是因为会计内部基础环境薄弱 由于现代事业单位的积极改革与创新，会计制度也发生了一定程度上的改革，但是，这样的新环境对于很多事业单位来说还是节奏过快了，他们一时之间无法适应这样的改革措施，因此，在很多方面都不懂，内部调整也不够完善，就会造成会计内部基础环境薄弱，不足以支撑对于事业单位会计内部的控制，最终阻碍了事业单位的经济建设的发展 2.会计内部控制没有将风险控制和预算控制有效的结合在一起 要想让事业单位的经济建设稳定的发现，就必须要控制好事业单位的风险控制以及预算控制，好高骛远往往是造成风险以及预算超支的根本原因，事业单位的经济发展，要从其自身的经济实力以及实际需求着手，不能随波逐流，只有科学的将会计内部控制与风险控制和预算控制结合在一起进行分析，才能推动事业单位的经济发展 3.有关部门对会计内部控制的监管力度不到位 有关部门对于会计内部控制的监管力度不到位是历史遗留下来的问题，不单单对事业单位，我国对于很多企业的监管力度都不到位，归结其原因，就是我国经济建设的发展太快了，国家还没有反应要去监管的时候，就已经有很多居心叵测的人想着要如何去做坏事了，毕竟我国有不计其数的企业，单单一个直辖市的企业就有70万家，单凭我国政府那几万人是应付不了这几十万，甚至几千万的人，因此，我们要从根本上找到原因，实施监管 四、事业单位在会计内部控制方面问题的解决办法 1.完善会计内部环境，降低会计内部控制的困难 事业单位内部环境的好与坏，关系到会计制度的实施情况，以及对会计内部控制的管理情况，是事业单位一切活动的基本保障，优化会计内部环境，明确事业单位内部各部门之间的联系和区别，将会极大地降低对于事业单位会计内部控制的困难程度。最重要的是，要积极的对事业单位内部人员进行素质教育培训，强化内部人员的业务水平和基本素养，从基层抓起，培养出一个能适应新形势的影响的团队 2.加强会计内部控制与风险控制和预算控制之间的联系 会计内部控制与风险控制和预算控制必须要有机的结合在一起，才能保证事业单位的经济建设的正常运转，保证新会计制度的顺利实施。因此，国家要重视对事业单位的风险控制和预算控制的关注度，凡事要三思而后行，不能为了一时的经济效益，就不顾事业单位在未来所要面对的风险，甚至是在预算上的超支。而会计内部控制在这里的主要作用就是约束力，约束着事业单位不负责任的发展，一旦发现这种现象，就要及时的进行约束，分析后果，加以改正 3.提高有关部门对会计内部控制的监管力度 会计内部控制本身就算是一个监督性质的制度，如果一个监督制度都没有起到监督作用，那事业单位的经济发展前途真实令人堪忧，因此，加强有关部门对于会计内部控制的监管力度是非常的重要的，一方面，国家要定时安排有关人员对事业单位的会计内部控制的突击检查，在检查中发现问题，完善问题；另一方面，要加强事业单位内部的监管力度，实施奖罚政策，对