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贫困干旱地区人饮项目建设应予关注 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）10-0365-01 一、饮水安全工程建设情况 1.农饮工程情况。庆城县农村饮水安全工程建成驿熊农村饮水安全一期工程、东川农村饮水安全二期工程、蔡家庙、樊家塬、翟家河西掌机井工程、塬区工程及乡镇饮水工程。工程总投资5036.47 万元，解决了14个乡镇、100多个行政村、63277人的饮水不安全问题，同时解决项目区14所学校，5329名师生的饮水问题。其中新建供水管理站一处，新打潜水井3眼，承压井1眼，建200m3高位水池1座；铺设上水钢管14km，铺设供水管道120km，建闸阀井258座，安装节能水表600个，自来水入户445户。保障了19894人、3041名师生的饮水不安全问题 2.城区供水工程。2010年，长庆油田进一步探明我县教子川、冉河川两处城区水源保护区地下有丰富的石油资源，急待开采。是年3月，省政府以省政府令签发退出水源区保护；市委、市政府随即决定放弃教子川、冉河川两处水源地，让位于油田开发；长庆油田迅速进驻，全面展开钻采作业，使本来就十分困难的县城供水雪上加霜，陷入窘境。为了彻底解决县城居民及教子川沿线群众的饮水困难，市、县两级政府高度重视，多次实地调研，专题研究，决定实施扬黄人饮向庆城延伸供水工程，水源以黄河引水为主，庆城县纸房沟水源作为补充水源，将扬黄工程富余585万m3用于庆城供水，工程施工中给沿线乡镇预留取水口 城区供水工程也叫扬黄人饮向庆城延伸供水工程，由输水管道、净化水厂、教子川农村饮水、纸房沟水源和芡子沟水库工程五部分组成，设计引水规模为0.44立方米/秒，工程年引水总量597.03万立方米。工程概算总投资为3.86亿元，其中长庆油田资助2亿元，市财政投资1亿元，县财政投资0.86亿元。整体工程于2010年10月开工，截至目前完成投资11600万元。建成后可解决我县城区及教子川石油开发区共12.73万人的饮水问题 二、工程进展情况 城区供水工程由输水管道工程、净化水厂、教子川农村饮水工程、纸房沟应急水源工程和芡子沟调蓄水库五部分组成。止2016年8月底。纸房沟水源工程和陈家庄净水厂于2010年10月同时开工建设，纸房沟水源工程已建成取水枢纽、输配电工程、30000m3调蓄水池、200m3高位水池及输水管道工程，整体工程已全部竣工。陈家庄净水厂完成综合业务楼、净水车间、2000m3蓄水池、200m3进水集水池、反渗透车间、综合泵房和电气自动化机电设备等全部工程。教子川农村饮水工程铺设输水主管道171.18km，建泵站扬水工程1处，集雨蓄水工程1204处，解决了驿马、白马、高楼等乡镇油田开发区部分农户用水困难。输水管道工程于2012年3月开工建设，完成庆城境内43.3km的管道铺设，环县境内尚未开工。芡子沟水库初设方案于2013年7月5日省发改委批复，尚未开工建设 三、取得的成效 1.解决了部分乡镇人畜饮水问题。一是先后解决了驿马、卅铺、玄马等15个乡镇、100多个行政村、12万多人的饮水问题，为驿马工业集中区提供了水源保障。二是解决了14所学校，2288名师生的饮水问题。部分学校以前吃水主要靠到其他地方拉水和窖水，窖水不但水质差，而且水量不足，拉水水费和运费高，增加了学校的负担，工程实施后，为14所学校都接通了自来水，水质和水量都有了保证，而且方便了师生的用水，减轻了学校的负担，确保了师生的用水安全 2.改变了居民生活。人饮工程解决了当地居民的饮水灌溉问题，缓解了该区所面临的水资源供需矛盾，实现生产、生活、生态的全方位的水资源优化配置，有利于保障社会稳定，客观上促进了经济发展，增强当地可持续发展能力，居民带来了切实的利益 四、存在的问题 1.城区居民饮水形势十分严峻。我县县城现需供水人口8.5万人，日均需水量3700m3。每年9、10、11、12月份，气候温和，冉河川每天来水量约为3500m3，基本可以满足城区供水需求；1、2月份，气候寒冷，冉河川每天来水量约为1500m3，缺水2200m3；4、5、6、7月份，高温干旱，冉河川每天最低来水量约为1000m3，县城缺水高达2700m3。由于缺水严重，水务部门仍从已经放弃的教子川水源地取水，作为补充水源应急。同时，由于支持油田开发，教子川、冉河川两处水源已经放弃，没有采取任何保护措施，水质越来越差，经在县疾控中心了解到水源水质监测报告139份，基本指标达标的仅有两份，污染呈逐步上升趋势，饮水安全存在很大风险 2.物价上涨，配套资金没有到位。一是县财政困难，地方配套资金不到位，影响了人饮工程建设进度。二是近年物价上涨，增加了工程成本。人饮工程项目初设报告编制的定额与取费标准较早而工程