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郑州市发展战略创新与重构 　　摘 要：郑州市发展战略对河南自贸区、中原经济区的建设意义重大，一定要慎重考虑各方面条件，选择合适的发展战略。目前，郑州市委市政府确立了国际商都发展战略。结合郑州的历史与现实，这个战略需要适当调整。一定要高度重视知名高校和科研机构的培育，突出发展郑州市的工业制造能力，加快推进金融行业、商贸物流、会展旅游业与国际接轨，进而提升郑州的国际影响力 关键词：郑州市；发展战略；重构 中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/ki2016.26.006 1 区域发展战略的重要性 区域发展战略，是在深入调查研究某地区的自然、经济、社会等各方面发展要素的基础上，对该地区未来长远发展做出的总体规划。该总体规划通常包括某地区发展目标、发展条件、分阶段发展步骤等内容。区域发展战略的制定，对地方经济发展具有极其重要的意义。它着眼于长远，关注的是全局，针对不同发展阶段提出明确具体的发展措施。它即考虑本地区的协调发展，又把自身发展融入周边地区的发展之中，从而形成联动效应。大到一个国家，小到一个地区，都要审时度势，因地制宜，制定长远的发展战略 正是一步步发展战略的制定与衔接，才使我国取得了今天令世人瞩目的成就。新中国成立以后，我国根据当时的国内外形势，实施了均衡发展战略，内地获得了较多投资，缩小了沿海与内地的经济差距；改革开放以后，我国又实行了非均衡发展战略，东部沿海地区发展较突出。目前，我国又在推进新的均衡发展战略，整个中国都在搞大创新、大发展，一带一路、京津冀、长江经济带等规划，以及各地制定的区域发展规划，无不反映出我国人民立足现实，决胜未来的战略思维 2 郑州市目前的发展战略及其存在的问题 郑州市作为黄河文明的核心城市，是河南发展的龙头，它承载着中原崛起的梦想，引领着中原经济区的发展，关系着千万群众的福祉。全面深入地做好郑州市发展战略规划，不仅为郑州市今后的跨越式发展提供指路明灯，而且能带动中原城市群快速健康发展，为中国梦的早日实现提供必不可少的强有力支撑。目前，郑州市委市政府提出了建设国际商都的发展战略，这个宏伟发展战略需要坚实的硬件与软件环境支撑。硬件方面主要有工业制造企业实力、交通运输与物流配送能力、商品交易场所规模与影响力等，软件方面主要包括人文环境、知名院校与科研机构、对外信息交流与宣传、金融业发展、会展旅游服务业等 2.1 城市硬件方面存在的问题 从郑州市城乡规划局网页上显示的郑州市城市总体规划图（2010-2020）来看，航空港的建设已引起了高度重视。港区内目前已经拥有包括智能手机制造、快递物流、生物制药、食品生产等类型的企业园区。另外，郑州高新区也已经在生物制药、光机电产业、电子信息产业、新材料研制几方面聚集了一批企业。从工业制造这方面讲，郑州市有了一定的基础，但超大型知名企业凤毛麟角。如果要形成国际商都，这样的工业实力还不能满足需要。在交通运输与物流方面，郑州市已经拥有了较为发达的铁路、公路通过能力，这方面还在加紧建设，还要形成米字形的外联网络，打通内外联络通道。但客货流过境运输所占比重较大，一定要想方设法使郑州市成为客货流的集散中心，这样才有利于国际商都的建设。作为内陆城市的郑州，没有海洋运输条件，要扩大开放就必须大力发展航空运输。郑州的航空港建设已经取得了可喜的成绩，但和北京、上海、广州等城市的航空设施与航空企业实力相比，还相差较远。在商品交易方面，郑州火车站附近形成了现货交易批发市场，其他地方还分布着规模不等的商品批发交易场所。但是，各交易场所应加快建立分工合作和信息共享机制，扩大它们在全国的影响力 2.2 城市软件方面存在的问题 国际商都的建设，需要浓厚的人文环境与雄厚的科教实力的支撑，否则，这个商都也只能是小打小闹而已。河南省总人口超过一亿，郑州市作为其省会，著名大学少得可怜，有影响力的科研机构也相当稀少，人才外流现象还比较严重。拥有大批科研机构和众多优秀人才，这是城市国际化的根本。虽然郑州市电子商务的发展有了一些成绩，但缺乏全国领军企业。在对外交流与宣传方面，作者查看了郑州市政府网站，要建设国际商都的郑州市只有中文这一语种信息，相比之下，武汉市政府网站上的宣传内容可切换为英语、日语、法语、韩语、德语几国语种。郑州市金融业国际化程度也不高，就商品期货而言，郑州已经有世界知名的郑州商品交易所，不过它主要经营涉农行业的期货产品交易，交易品种有待于进一步扩充。相比之下，芝加哥城早年也从事商品交易，但它已从当年的商品交易中心转变为美国乃至世界闻名的金融中心。整个郑州市内，外资银行入驻的数目不多，目前只有汇丰银行、东亚银行、渣打银行等少数几家。郑州市国际商都的建设，离不开国际大型知名金融机构的参与，当