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风电项目开发前期工作流程分析 　　[摘 要]风电项目前期工作包括从投资机会研究至项目核准前所有工作。具体包含投资机会研究、风电场选址、与地方政府签订开发协议、风能资源测量及评估、预可行性研究及评审、路条申请、可行性研究及评审、项目申请报告及所需支持性文件取得和项目核准等工作内容 [关键词]风电项目;前期工作;流程;投资;分析 中图分类号：TM614 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）23-0308-01 1 风电发展现状 中国风电开发近10年以来呈现出井喷式增长，中国风能协会的统计数据显示，2009年中国风电新装机容量跃居各国之首，2010年总装机容量已登世界顶峰，截至2015年底，中国风电累计并网装机容量达到1.29亿千瓦，占全部发电装机容量的8.6%。2015年，风电发电量1863亿千瓦时，占全部发电量的3.3%。风电已成为中国的第三大电力来源，中国已成为全球风能开发第一大国。风能是一种可再生清洁能源，与传统能源相比，实现了零排放，对生态和环境影响较小 2015年，全国风电平均利用小时数1728小时，同比下降172小时，利用小时数最高的地区是福建2658小时，利用小时数最低的地区是甘肃1184小时。2015年，风电弃风限电形势加剧，全年弃风电量339亿千瓦时，同比增加213亿千瓦时，平均弃风率15%，同比增加7个百分点，其中弃风较重的地区是内蒙古（弃风电量91亿千瓦时、弃风率18%）、甘肃（弃风电量82亿千瓦时、弃风率39%）、新疆（弃风电量71亿千瓦时、弃风率32%）、吉林（弃风电量27亿千瓦时、弃风率32%） 湖南省属我国风能资源第IV类资源区，风能资源相对匮乏，其风资源主要集中分布在湘南、湘中、湘东以及洞庭湖周围。近年来，由于政府的大力支持，风电设备厂家技术的不断提升等利好因素影响下，湖南省风电项目也有所发展 2 风电开发工作流程 风电场选址→与地方政府签订开发协议→风能资源测量及评估→委托咨询单位编制初可研及评审→报发改委取得立项批复→委托咨询单位编制可研→取得相关支持性文件报发改委核准 2.1 风电场选址 风电场选址一般委托有经验的咨询单位开展，场址要求风能质量好、风向稳定、风速变化小、风垂直切变小、湍流强度低、交通方便，靠电网近，对环境影响最小、地质条件满足施工条件的区域 2.2 与地方政府签订开发协议 投资商与地方政府共同组织现场勘查，收集相关资料后签订风电开发协议.主要包括风电开发区域、近期开发容量，远期规划，年度投资计划、工程进展的时间要求等 2.3 风能资源测量及评估 测风塔安装地点应选择在场址内具有代表性的地点，数量一般不少于2座，若条件许可，对于地形相对复杂的地区应增加至4～8座，测风仪应安装在tOm、30m、50m、70m的高度进行测风，现场测风应连续进行，时间至少1年以上 在进行风能资源评估时选用平均风速、风功率密度，主要风向分布、年风能利用时间作为评价资源的指标和因素 2.4 委托咨询单位编制初可研及评审 测风数据收集齐全后可委托咨询单位编制初可研报告，初可研主要包括：（1）投资项目的必要性和依据;（2）拟建规模和建设地点的初步设想;（3）资源情况、建设条件、协作关系的初步分析;（4）投资估算和资金筹措;（5）项目大体进度安排;（6）经济效益和社会效益的初步评价 初可研编制完成后，由投资商组织专家对可研报告进行评审，形成书面评审意见，咨询单位根据评审意见进行修改 2.5 报发改委取得立项批复 初可研编制完成后由投资单位把初可研上报发改委，由发改委给予立项批复 2.6 委托咨询单位编制可研 可研是在初可研的基础上进行细化，主要包括：确定项目任务和规模，论证项目开发的必要性及可行性。对风电场风能资源进行评估，查明风电场场址工程地质条件，提出工程地质评价和结论;选择风电机组型式，提出优化布置方案，计算上网电量。提出技术可行、经济合理的风电场升压站主接线，风电机组变压器系统，集电线路方案-确定工程总体布局，确定工程占地范围及建设征地主要要指标，选定对外交通运输方案，主体工程施工方案，拟定风电场定员编制，提出工程管理方案，进行环境保护和水土保持设计;编制工程投资估算，项目财务评价和社会效果评价 2.7 取得相关支持性文件 项目核准前需要取得的相关支持性文件如下：（1）县国土资源局关于风电场工程项目用地的预审意见。（2）省电力公司出具的同意并网的复函。（3）省水利厅关于水土保持方案的审批意见。（4）省国土资源厅地质环境处关于建设场地地质灾害危险性评估报告备案登记。（5）省国土资源厅出具的工程项目用地压覆矿产资源证明。（6）县城乡规划局关于风电场工程选址的审核意见。（7