中央银行学第二章.ppt

周小川简历 １９７９年至１９８５年间在经济体制改革的政策分析及许多经济课题研究方面做了大量工作 １９８６年至１９８７年任国务院体改方案领导小组成员，兼任中国经济体制改革研究所副所长 　　１９８６年至１９８９年任对外经济贸易部部长助理 　　１９８６年至１９９１年间还任国家经济体制改革委员会委员 　　１９９１年任中国银行常务董事 　　１９９１年至１９９５年任中国银行副行长 　　１９９５年任国家外汇管理局局长，１９９６年任中国人民银行副行长 　　 周小川简历 　　１９９７年７月任中国货币政策委员会第一届委员 　　１９９８年任中国建设银行行长 　　２０００年２月任中国证监会主席 　　２００２年１２月任中国人民银行行长、党委书记 　　２００３年３月在十届全国人大一次会议上被任命为中国人民银行行长 　　２００３年６月被任命为中国人民银行货币政策委员会主席 　　２００８年３月在十一届全国人大一次会议上被任命为中国人民银行行长。 第二讲 中央银行的性质与职能 第一节 中央银行的性质 第二节 中央银行的职能 第三节 中国中央银行的性质和职能 第四节 中央银行的业务 第一节 中央银行的性质 一、中央银行是特殊的国家机关 1.中央银行的国家机关 中央银行被授予一定的行政管理权和其他公权力，成为拥有一定立法权、行政权和司法权的国家机关； 中央银行被国有化 第一节 中央银行的性质 一、中央银行是特殊的国家机关 2.中央银行是管理金融事务的国家机关 依赖经济手段进行调控 对国家金融事务实行软调控 基于“银行”基础上的国家机关 具有相对独立性 第一节 中央银行的性质 二、中央银行是特殊的金融机构 1.中央银行的服务对象具有特殊性 银行机构与非银行金融机构 政府 国际组织、外国中央银行与政府 第一节 中央银行的性质 二、中央银行是特殊的金融机构 2.中央银行的业务范围具有特殊性 有权垄断货币发行； 有权管理货币流通； 集中存款准备金 维护支付清算系统的正常运行 有权发布监管金融机构的业务命令和规章制度； 有权持有、经营、管理国家的黄金外汇储备； 有权经理国库； 有权对金融业和活动进行统计和调查； 有权保持业务活动的相对独立性。 第一节 中央银行的性质 一、中央银行是特殊的国家机关 3.中央银行的经营目标具有特殊性 中央银行不以盈利为经营目标 任务保持币值稳定，维护经济金融领域的稳定 第一节 中央银行的性质 一、中央银行是特殊的国家机关 4.中央银行的地位作用具有特殊性 中央银行是国家干预和调控宏观经济运行的枢纽 制定和执行货币政策以稳定币值 制定和执行规章制度以维持金融稳定 中央银行既是为商业银行等普通金融机构和政府提供金融服务的特殊金融机构，又是制定和执行货币政策、监督管理金融企业和规范金融秩序、调控金融和经济运行、防范金融风险和维护金融稳定的宏观经济管理部门。 第二节 中央银行的职能 一、中央银行的基本职能 （一）发行的银行 1.含义：指中央银行被 国家赋予集中与垄断货币发行的特权，成为国家唯一的发行机构。 2.中央银行垄断货币发行的意义 是中央银行最基本、最重要的职能 是统一货币发行与流通的根本保证 是稳定币值的前提条件 是中央银行其他职能的关键 第二节 中央银行的职能 一、中央银行的基本职能 （一）发行的银行 3.中央银行垄断货币发行的基本职责： （1）根据经济发展的需要，货币供应与流通中 的货币需求基本保持一致，为经济稳定和持续增长提供适宜的金融环境； （2）掌握货币发行准备，控制信用规模，调节货币供应 量； （3）根据流通的实际需要，印刷、铸造或销毁票币，进行库款调拨，调剂地区间的货币分布和面额比例，满足社会对票币提取和支付的不同要求； 第二节 中央银行的职能 3.中央银行垄断货币发行的基本职责 第二节 中央银行的职能 一、中央银行的基本职能 （二）银行的银行 中央银行也从事存、贷、汇等业务，其业务对象是商业银行及其他金融机构，因此中央银行也称做银行的银行。表现在： （1）中央银行负责集中保管商业银行存款准备金 （2）中央银行是商业银行的最后贷款人p44 （3）中央银行是金融机构票据交换与清算的中心 第二节 中央银行的职能 一、中央银行的基本职能 （三）政府的银行 中央银行是指履行对本国政府提供融资服务，并代表国家从事各种金融活动等金融机构。表现在： （1）代理国库 （2）对政府提供融资 （3）保管国家的黄金外汇储备 （4）代理政府债券的发行 （5）代表国家参加国际金融组织，参与各项国际金融活动 （6）制定和实施货币政策，监督管理金融业 （7）为政府出谋划策，定期向社会发布经济金融信息 第三节 中央银行的业务 中央银行：先有资产，后有负债 其他金融机构：先有负债或