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DIGEST OF POLICY 专利实施强制许可办法 第一章 总 则 第一条 为了规范实施发明专利或者实用新型专利的强制许可（以下简称强 制许可）的给予、费用裁决和终止程序，根据《中华人民共和国专利法》（以下 简称专利法）、《中华人民共和国专利法实施细则》及有关法律法规，制定本办 法。 第二条 国家知识产权局负责受理和审查强制许可请求、强制许可使用费裁 决请求和终止强制许可请求并作出决定。 第三条 请求给予强制许可、请求裁决强制许可使用费和请求终止强制许可, 应当使用中文以书面形式办理。 依照本办法提交的各种证件、证明文件是外文的，国家知识产权局认为必要 时，可以要求当事人在指定期限内附送中文译文；期满未附送的，视为未提交该 证件、证明文件。 第四条 在中国没有经常居所或者营业所的外国人、外国企业或者外国其他 组织办理强制许可事务的，应当委托依法设立的专利代理机构办理。 当事人委托专利代理机构办理强制许可事务的，应当提交委托书，写明委托 权限。一方当事人有两个以上且未委托专利代理机构的，除另有声明外，以提交 的书面文件中指明的第一当事人为该方代表人。 第二章 强制许可请求的提出与受理 1 DIGEST OF POLICY 第五条 专利权人自专利权被授予之日起满3 年，且自提出专利申请之日起 满4 年，无正当理由未实施或者未充分实施其专利的，具备实施条件的单位或者 个人可以根据专利法第四十八条第一项的规定，请求给予强制许可。 专利权人行使专利权的行为被依法认定为垄断行为的，为消除或者减少该行 为对竞争产生的不利影响，具备实施条件的单位或者个人可以根据专利法第四十 八条第二项的规定，请求给予强制许可。 第六条 在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的， 国务院有关主管部门可以根据专利法第四十九条的规定，建议国家知识产权局给 予其指定的具备实施条件的单位强制许可。 第七条 为了公共健康目的，具备实施条件的单位可以根据专利法第五十条 的规定，请求给予制造取得专利权的药品并将其出口到下列国家或者地区的强制 许可： （一）最不发达国家或者地区； （二）依照有关国际条约通知世界贸易组织表明希望作为进口方的该组织的 发达成员或者发展中成员。 第八条 一项取得专利权的发明或者实用新型比前已经取得专利权的发明 或者实用新型具有显著经济意义的重大技术进步，其实施又有赖于前一发明或者 实用新型的实施的，该专利权人可以根据专利法第五十一条的规定请求给予实施 前一专利的强制许可。国家知识产权局给予实施前一专利的强制许可的，前一专 利权人也可以请求给予实施后一专利的强制许可。 第九条 请求给予强制许可的，应当提交强制许可请求书，写明下列各项： （一）请求人的姓名或者名称、地址、邮政编码、联系人及电话； 2 DIGEST OF POLICY （二）请求人的国籍或者注册的国家或者地区； （三）请求给予强制许可的发明专利或者实用新型专利的名称、专利号、申 请日、授权公告日，以及专利权人的姓名或者名称； （四）请求给予强制许可的理由和事实、期限； （五）请求人委托专利代理机构的，受托机构的名称、机构代码以及该机构 指定的代理人的姓名、执业证号码、联系电话； （六）请求人的签字或者盖章；委托专利代理机构的，还应当有该机构的盖 章； （七）附加文件清单； （八）其他需要注明的事项。 请求书及其附加文件应当一式两份。 第十条 强制许可请求涉及两个或者两个以上的专利权人的，请求人应当按 专利权人的数量提交请求书及其附加文件副本。 第十一条 根据专利法第四十八条第一项或者第五十一条的规定请求给予 强制许可的，请求人应当提供证据，证明其以合理的条件请求专利权人许可其实 施专利，但未能在合理的时间内获得许可。 根据专利法第四十八条第二项的规定请求给予强制许可的，请求人应当提交 已经生效的司法机关或者反垄断执法机构依法将专利权人行使专利权的行为认 定为垄断行为的判决或者决定。 第十二条 国务院