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行政区域整理过程中的边界与插花地_以民国时期潼关划界为
历史地理 第二十四辑
行政区域整理过程中的边界与插花地＊
——— 以民国时期潼关划界为例
徐建平
，
到民国时期 在政府推行行政区域整理的大
， ， ，
背景下 划定潼关县界 整理插花地 才使得
、
一 引 言
潼关县的幅员恢复到正常的形态。
，
行政区划是国家为了便于治理而对疆土 对于插花地问题的学术研究 历来不是
， ，
学界关注的重点 笔者管见 在 世纪 年
２０ ４０
进行有层次的划分，
而县级政区是传统时代
，
代 唐陶华对贵州地区的插花地状况有过总
，
中央政府直接任命长官的基层政区 因此县
体性概述，
级政区幅员的划定是其他各级政区幅员确定 指出贵州插花地形成的主要原因
，
是明代初期的卫所屯垦制度 其次是土司制
。 ，
的基础 在秦汉时期 就定下了一个基本的
③
：“ ， ， 度及后来的改土归流所遗留下的问题 。但
原则 县大率方百里 其民稠则减 稀则
，
① 是该文主要是总体性概述 并未就有关问题
。”
旷 也就是以大致百里见方的面积作为一
。
展开论述 路遥在研究义和团起源问题时发
，
个县级政区幅员的基数 再根据居民的数量
， 、
现 在山东 河北
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