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舒城县城关镇卫生院提升为二级医院 机构设置可行性报告 二〇一五年五月四日 申请单位基本情况 1.1 申请单位：舒城县城关镇卫生院 1.2 法人代表：徐斌 1.3 联系人：汪勇 1.4 联系方式：0564-8624543 1.5申请单位基本情况：舒城县城关镇卫生院始建于1992年，院址位于舒城县城关镇桃溪路19号，距206国道300m。主要职能是承担城关镇及经济开发区基本医疗、基本公共卫生、新农合、城镇职工与居民医保服务，医疗业务范围覆盖全县及周边地区。占地面积10405平方米，医疗用房7200平方米，由中央财政支持的6000平方米门诊部大楼已进入图纸设计阶段，估计2016年年底竣工投入使用。固定资产2308.5万元。目前现有职工人员160人，其中在职在编人员127人，自聘人员33人，卫生专业技术人员141人，占全院职工总数的88.1%,正高职称1人,副高职称10人，中级职称33人。编制床位100张，实际开放病床140张。临床医技科室22个，其中消化内科颇具特色。2014年，门诊5万余人次，其中，内科约2.0万人次，外科约1.0万人次，骨科约0.4万人次，妇产科约0.8万人次，其他科室约0.8万人次。出院4500余人次，其中，内科病区1741人次，外科病区1087人次，骨科588人次，妇产科1112人次。二类以上手术1124台次，其中，外科488人次，骨科296人次，妇产科340人次。 2. 申请设置背景 2.1编制依据：省卫计委《关于开展乡镇卫生院管理、建设、服务标准化系列创建活动的通知》（卫秘农〔2014〕70号、六安市卫生局《关于印发六安市乡镇卫生院基础管理达标创建活动实施方案》（卫防秘〔2014〕19号）、舒城县卫生局《舒城县乡镇卫生院基础管理达标创建活动实施方案》（舒卫信息〔2014〕11号）、舒城县机构编制委员会《关于同意城关镇卫生院更名为县第二人民医院的批复》舒编〔2007〕23号。 根据省卫计委的统一部署，利用3-5年时间，在全省范围内开展乡镇卫生院基础管理达标创建活动，分阶段、分主题在全县乡镇卫生院开展“管理、建设、服务标准化”创建工作，以“舒心环境、放心医疗”为主题，从改善就医环境、落实核心制度、严格医院感染控制、规范合理用药等方面着手，提高乡镇卫生院的医疗质量和服务水平，实现全县乡镇卫生院“管理、建设、服务标准化”的目标。必将进一步巩固全县基层医改成果，提升乡镇卫生院综合服务能力，促进乡镇卫生院健康可持续发展，切实为全县人民群众提供舒心医疗环境、放心医疗卫生服务。 2014年12月25日-26日，安徽省卫计委在合肥召开县域医疗服务能力提升工程三年行动计划实施方案点评会，《县域医疗服务能力提升工程三年行动计划》旨在利用三年的时间（2015-2017年），按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则，紧紧围绕“小病不出村（社区）、大病不出县”的目标，通过加大投入力度，改善基本服务条件，加强学科与人才队伍、信息化建设，推进重点改革任务落实，不断提高县域医疗服务能力，部分有条件的乡镇卫生院通过三年提升行动提升为二级医院，充分发挥县域医疗服务便捷、价廉的优势，吸引人民群众“首诊在基层，大病到医院，康复回基层”，更好地满足城乡居民在县域享受医疗保健服务的需求。根据县卫计委规划，我院为首批提升为二级医院单位 2.2项目申请背景：舒城县位于安徽省中部、大别山东麓、巢湖之滨，江淮之间，东邻庐江县，南界桐城市、潜山县，西接岳西县、霍山县，北毗六安市、肥西县，距省会合肥市54公里。人口分布西疏东密，经济状况西困东荣，是一个山、丘、圩兼备，集山区、库区、老区、贫困区为一体的县份。全县总面积2100平方公里，人口100万（其中农业人口87万）。2014年全县财政收入万元，同年均增长5% ，全县城镇居民可支配收入18411元，农村居民人均纯收入为7605元，固定资产投资元，增长2%，其中医疗卫生支出43065万元，增支8691万元。县财政部门围绕县委、县政府对经济社会工作的战略部署和安排，进一步优化财政支出结构，在保证农业、教育等法定支出增长的同时，重点增加社会保障和就业、医疗卫生等直接关系民生的社会事业发展支出，尤其是对医疗卫生支出增支明显。 舒城县城关镇为舒城县经济、政治、文化中心，常驻人口20.9万人（含舒城县经济开发区），其中农业人口10.7万人，2014年全镇工农业总产值102.2亿元，农民纯收入10385元，随着城镇化建设步伐加快，县城常驻人口将继续增加，以及人口老年化逐渐加重，医疗卫生需求将不断扩大。根据2009年我院社区卫生诊断，慢性病前1-8位为高血压、糖尿病、冠心病、慢阻肺、肿瘤、脑卒中、慢性胆囊炎、过敏性疾病；1999年-2008年死亡原因调查：首位是心脑血管疾病占166.16/10