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国家骨干高等职业院校建设 可行性研究报告 二○一○年八月 目 录 第一部分 建设项目的必要性 1 （一）促进国家高等职业教育体制创新的需要 1 （二）适应国家尤其是广东转变经济发展方式的需要 2 （三）国家骨干院校引领中山职业教育发展的需要 3 （四）适应中山火炬开发区推进产业结构优化升级的需要 4 第二部分 建设项目的可行性 6 （一）区域经济呈现出持续迅猛发展势头 6 （二）政策支持与投入环境日趋良好 6 （三）办学体制机制日益优化、活力逐步彰显 7 （四）领导能力与师资队伍建设成效显著 8 （五）专业建设与产业优化升级高度吻合 9 （六）人才培养模式不断创新、质量不断提高 9 （七）“回炉”培训与人防教育建设基地 10 第三部分 建设指导思想、总体建设目标 12 （一）建设指导思想 12 （二）总体建设目标 12 第四部分 项目建设主要内容 13 （一）建立“一委三会一长”的董事会架构，完善董事会法人治理制度 13 （二）探行股份合作共建机制，建设现代集约化生产性实训校区 14 （三）推行“深海探珠”机制，基于行业标准重构课程体系，对接产业升级优化专业建设 20 （四）整合园区资源，加强“双师结构”师资队伍建设 21 （五）构建终身教育体系，增强社会服务能力 22 第五部分 重点专业（群）建设可行性分析 23 项目一 包装技术与设计专业及专业群建设可行性分析 23 项目二 以应用电子技术专业为重点的新型节能电光源专业群建设可行性分析 28 项目三 以机械制造与自动化专业为龙头的现代装备制造技术专业群建设可行性分析 33 项目四 生物制药技术专业及专业群建设可行性分析 39 第六部分 公共服务体系建设可行性分析 44 项目一 以“四个合作”为引领的高职院校董事会治理架构建设可行性分析 44 项目二 以股分制为基础的多元合作院内生产性实训校区建设可行性分析 48 项目三 以军地共建为特色的人防主题教育基地暨社会服务能力建设可行性分析 54 项目四 以“兼职教师政府津贴”为驱动的“双师结构”师资队伍建设可行性分析 62 第七部分 建设项目经费预算 67 第八部分 项目管理及保障措施 69 （一）组织保障 69 （二）制度保障 69 （三）经费保障 70 （四）资金监管 70 （五）运行管理 71 （六）监督审计 72 第九部分 预期效益分析 73 （一）办学条件显著改善 73 （二）专业建设效果显著 73 （三）师资队伍结构优化 74 （四）服务能力显著增强 74 以科学发展观为指导，认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年)》精神，按照国家骨干高职院校建设的总体目标和要求，结合国家《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》及学院实际，我院组织相关专家进行认真论证，对申报国家骨干高等职业院校建设项目形成如下可行性研究报告： 第一部分 建设项目的必要性 （一）促进高等职业教育理念内化为制度，发挥引领作用。珠三角地区改革发展规划纲要(2008-2020)世界先进制造业和现代服务业基地2007年中山市委、市政府提出，超常规发展职业教育，加强职业教育基础能力建设，改革职业教育办学体制和管理机制，扩大职业教育办学规模和效益，提高职业教育办学水平，促使职业教育服务中山经济又好又快发展和构建和谐社会，提升中山的综合竞争力。2009年11月，中山职业教育集团正式挂牌成立。组建中山市职业教育集团，是我市探索职业教育办学体制、运行机制和人才培养模式改革的一项重大举措。第二部分 建设项目的可行性 中山火炬高技术产业开发区处于珠江口西岸经济圈中心，区位优势明显。区内国家级产业基地群聚，主题产业特色鲜明，产业集群优势突出，是中山市最重要的经济增长极和科技创新基地。中山火炬职业技术学院深化与园区产业、行业、企业合作，与整个开发区建立了合作共生关系，人才培养逐步融入园区经济发展的全过程。园区的经济社会发展、产业布局和扩张、政策和制度的落实与学院的内涵建设和谐地融为一体，共同形成国家骨干高职院校的建设基础。 （一）区域经济呈现出持续迅猛发展势头 近十年，开发区着力推进产业结构调整，率先抢滩经济高地，一直处于中山市经济发展的“龙头”地位。即使在“金融危机”肆虐全球的2009年，全区实现生产总值226.1亿元，工业总产值900.5亿元，出口创汇52亿美元，各项经济指标跃居全市24个镇区第一位，主要经济指标分别占全市的1/7至1/4。未来10年，开发区按照产业高级化和适度重型化的战略要求，着力建设临海装备制造基地，坚持发展现代先进制造业。预计在未来的5—8年，全区生产总值将达到1000亿元，工业总产值将超过3000亿元，成为中山市乃至珠三角地区新的经济增长极，中山火炬高