俄罗斯对叙利亚局势分析.doc

【内容提要】 本论文分析俄罗斯中东战略思维的历史演变过程；探究当前俄罗斯对叙利亚危机政策的背景、思想根源及影响因素；解读俄罗斯政策基于的政治、经济、民族、宗教缘由；阐释叙利亚危机局势下俄美利益的交汇与分歧。 【关键 词】叙利亚/中东政策/反对派/伊斯兰 谈到叙利亚现在的内战问题，人们总是发问，为何俄罗斯积极保护叙利亚当前的政权。也许我们能从普京2012年12月的发言中听出端倪：“我们不是叙利亚当局的辩护人，我们关心的是未来。我们不想重复不久以前的错误。谁又能想到，西方曾支持过的人(指前利比亚反对派)却带来了美国大使惨死的悲剧。”本文试从历史、政治、经济、军事等几个角度分析俄罗斯对叙利亚危机的政策。 　　一、历史上俄罗斯的中东战略 　　俄罗斯在中东的出现始于基辅罗斯时代(9-12世纪)，当时与拜占庭帝国开启了著名的“瓦兰吉亚(瓦良格)至希腊”的贸易通商之路。出于地理位置考虑，当时的基辅罗斯采取了积极的区域政策，目的是保护自己的南部边界及贸易通商道路。 　　彼得大帝(1672-1725)曾留下遗嘱，“要尽可能迫近君士坦丁堡和印度，谁统治那里，谁将主宰世界”①。这是意在通过征服奥斯曼土耳其帝国、控制黑海，进入地中海，经波斯(现伊朗)进入波斯湾和阿拉伯海的策略。19世纪中叶，俄国开始真正地实施“南进”战略，英俄之间随之爆发冲突。 　　随着历史的推移，中东成了俄罗斯与欧洲强国之间的联系纽带和角力舞台。一战引出了中东历史的新篇章，十月革命对中东国家的命运也产生了重大影响。俄国革命推动了阿拉伯世界的自由解放运动。苏联很早就致力于国际民族解放运动。当时，刚刚诞生的苏联给予了土耳其巨大帮助，苏联废除了沙俄时代与土耳其的不平等条约，放弃了旧沙皇政府对土耳其的索赔。土耳其和伊朗传统上曾是沙俄扩张的对象。苏联时代继续对这些国家给予极大关注。斯大林从土耳其那里获得了“不用将苏联海军基地从土耳其迁出”的承诺。同时，苏联还希望继续在伊朗北部采取军事占领政策。 　　1943年，苏联支持以色列国家的建立，是第一个在法律上承认以色列的国家。当时莫斯科的考虑是，以色列这个中东国际关系的新棋子会给西方与阿拉伯世界的相互关系带来不可预知的诸多困难。1952年，斯大林断绝了与以色列的外交关系，但随后又被其继任者恢复，他的继任者也积极修复苏联与土耳其之间的关系。冷战期间，叙利亚也奉行亲苏联政策。除戈尔巴乔夫时期外，苏联基本坚持了南进战略。冷战期间，美苏争霸的顶峰就是阿富汗战争。 　　戈尔巴乔夫的“新思维”方针弱化了苏联的“南进战略”和大国地位。在苏联解体后，伴随冷战的结束，中东也出现了新格局和新的区域力量，俄罗斯对于中东的政策和立场也出现了新趋向。叶利钦时期，尽管俄罗斯宣称将“重返中东”，但是国力难以为继，只停留在宣传层面。俄罗斯忙于内政和车臣问题，无法实施昔日的“南进战略”，只能提出所谓的“平等伙伴关系方针”(即争取多极世界)和“全方位外交政策”(实际是以经济合作为重心)，对中东地区的政局发展采取放任自流、退缩保守和减少主动参与中东政局的政策②。此时，俄罗斯在阿拉伯世界的影响力大大削弱，而美国在该地区的影响力则得到极大加强。俄罗斯在1997-1998年联合国检查伊拉克大规模杀伤性武器过程中的成绩和作用也收效甚微。 然而，俄罗斯与中东的关系毕竟长达10个世纪，特别是在20世纪末俄罗斯成功地保持、巩固了与阿拉伯、以色列的均衡关系。它将中东与中亚视为具有重要战略地位的两个地区，与美国一起参与了中东地区的冲突调节、军事停火及多方谈判。 　　二、21世纪初期俄罗斯的中东战略 　　21世纪初期，俄罗斯在中东仍坚持自己的区域政治利益，也展示了重返中东的决心③。2000年以来俄罗斯秉承的是普京的务实中东政策和“梅普组合”时代的“现实+防御性”的外交政策，以实现“保卫俄罗斯安全、防止中亚不稳定军事及政治危机蔓延，及谋求阿拉伯国家帮助俄罗斯经济恢复”的三个战略目标。④ 　　由于中亚地区和外高加索地区力量真空局面的出现，土耳其、伊朗、巴基斯坦以及美国为首的西方国家都希望染指该地区。但正因为如此，俄罗斯也面临着众多的机遇，它此时的区域政策就是积极面对困难，整合机遇。莫斯科方面也想加强自己在该地区的角色作用。俄罗斯在中东的区域政策也是其加强在世界舞台国际地位的一个组成部分。⑤这正符合原俄罗斯政府总理普利马科夫对21世纪俄罗斯外交政策的憧憬和期待：俄罗斯应担当起全球角色，采取全球政策，俄罗斯回归世界强国角色是世界多极化条件下的自然意愿。 　　当然，在这个角色探寻和争取的过程中，俄罗斯也面临着全球及区域的挑战和威胁。莫斯科担心的是，俄罗斯可能会被排出解决欧洲及中东进程之外。莫斯科更担心自己被弱化成生产原料供应者的经济角色，导致自己不能参与世界现代技术革新的进程。 　　伊朗方面希望在基于叙利亚当前局势