云南全面建设小康社会与保险支持.doc

云南全面建设小康社会与保险支持 ? ? 　　保险与小康社会的关系是从属关系，保险服务，保障于社会经济的发展，同时又依附于经济的发展而发展。云南小康社会建设程度还很低，保险可在其过程中发挥更大作用。　　一、?全面建设小康社会与保险的关系　　由于保险特殊的经济补偿作用，规定了它在社会经济发展中的服务保障地位，因此保险与全面建设小康社会的关系是从属关系，保险是从属和服务于全面建设小康社会。　　保险的发展程度，是社会经济和人民群众生活水平的重要体现。反过来讲，社会经济的发展和人民群众生活水平的提高，又是保险赖以生存和发展的重要基础。不妨用以下事实来说明上述观点：　　从1980年云南恢复保险以来，保险业的发展始终紧紧依附着地方经济升落起伏。1981年-1990年10年间云南GDP从８４．２７亿元增加到４５１．６７亿元，平均年增长１８．４７％，保费收入从１２３．６万元增加到３．２亿元，平均年增长７４．３１％．１９９１年－２０００年１０年间云南ＧＤＰ又从９０年４５１．６７亿元增加到１９５５．０９亿元，平均年增１６％，增幅比前１０年回落２．２７个百分点．同期云南保险保费收入从９０年的３．２亿元增加到４０．４亿元，平均年增２８．８６％，增幅比前１０年的回落４５．４５个百分点．最突出的是从１９９５年－２００１年云南经济增长速度连续７年回落，平均年增长１１．４３％，最低的１９９９年仅增３．４４％，而这７年里也是云南保险发展最艰难的７年，年增长１９．１８％，１９９９年仅增７．２％，２００１年最低为５．５％．由此可见，保险的发展与地方经济的发展密切相关，彼此发展的快慢升落可以作为各自的阴晴表．　　保险的快速发展，能为社会提供越来越多的保险服务，有力地配合国民经济的恢复与发展，对天灾人祸造成的单位或个人的经济损失的补偿作用越来越突出，为减轻地方财政压力，维护社会稳定发挥更大的积极作用．不妨再用数字表明上述观点：从１９８０年恢复保险到１９９５年的１６年间，保费收入共５７．６３亿元，而向社会支付各项赔款达２６．４亿元；１９９６－２０００年的５年共收保费１６３．４７亿元，保险赔付６５．６８１亿元；２００１年保费收入４２．６９亿元，赔付１８．９６亿元，２００２年保费收入５５．４８亿元，赔付１９．７亿元．从１９８０年云南恢复国内保险业务至２００７年，云南保险业向社会支付各项赔款达４７７亿元．同时云南保险业为云南ＧＤＰ的贡献也从１９８０年的０．０２％上升到２００７年的２．３７％．　　二、?云南小康社会建设的程度　　云南是一个经济欠发达的省份，属老、少、边、穷地区，经济基础薄弱，经济结构单一，社会发展还处在社会主义初级阶段低层次阶段。虽然改革开放以后，云南赢得了一个快速发展的时期，三步战略基本实现，小康社会的目标总体上已经接近，但是小康社会的１６项重要指标来看，云南小康社会建设的程度仍然很低，与发达地区相比差距甚远，全面建设小康社会的任务十分艰巨。　　（一）?全面建设小康社会的总体预测　　　　　按全面建设小康社会的目标要求，到２０２０年ＧＤＰ要比２０００年翻两番，也就是说全国ＧＤＰ要达到３６万亿元以上的水平，人均ＧＤＰ要从８００美元上升到３２００美元的水平。云南按此要求类推到２０２０年全省ＧＤＰ应为７８２０亿元。如果将今后２０年全省人口的平均自然增长率用１０．０％。来测算，到２０２０年全省平均人口将达到５１４５万人，届时人均ＧＤＰ仅为１５２００元人民币，离人均３０００美元的目标还差１１６２美元。也就是说，如果云南仅按中央对全国要求的平均标准来抓全面建设小康社会，到２０２０年是无法实现这一目标。　　（二）、当前云南主要社会经济指标在全国及西部的位次　　　　　据云南省统计资料显示：２００７年底云南总人口为４５１４多万人，占全国人口的３．４６％，排第１２位．国内生产总值ＧＤＰ为４７２１．７７多亿元，在全国排名２３位，在西部（十二省＼市＼区）中排第５位．人均国内生产总值１０４９６元，比全国平均水平少近８０００元，在全国排第２９位，在西部排第１０位．全社会固定资产投资总额２４４３多亿元，在全国排第２３位，在西部排第６位．全社会固定资产投资总额占ＧＤＰ的比例为５１．７％，比全国低３．４个百分点．２００７年地方财政一般预算收入４８６．７亿元，在全国排第１９位，在西部排第３位．农民人均纯收入２６３４．０９元，比全国平均水平少１５０５．９１元，在全国排第２９位，在西部排第１０位．从上述云南主要经济指标在全国的排位情况看，云南与全国平均水平相差还比较远，与东部沿海发达地区的差距更大．２００７年城镇绿化率为３５％，低于全国３个百分点．　　　　　云南１２４个县当中有１０７个县是靠政府财政支持．恩格尔系数４０％以上的为贫困，目前我国是３６．３％，云南则高达４５％．