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城市规划学概论 教师:＊＊＊ 2005-09-10 第二章 城市规划的工作内容及步骤 内容(共分四节): 第一节 城市规划的任务和原则 第二节 城市规划的工作内容与工作特点 第三节 城市规划的调查研究与基础资料 第四节 城市规划的层面及其主要内容 第二章 城市规划的工作内容及步骤第一节 城市规划的任务和原则 一、城市规划的概念 1．国外对城市规划的解释定义 2．城市规划的含义 二、城市规划的编制原则 (共四个) 1．人工环境与自然环境相和谐的原则 2．历史环境与未来环境相和谐的原则 3．城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则 4．协调城镇建设与区域发展的关系 2.1.1.1 国外对城市规划的解释定义 《不列颠百科全书》中关于城市规划与建设的条目指出：“城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形体——城市中的建筑、街道、公园、公用设施及其他的各种要求，而且，最重要的在于实现社会与经济目标。城市规划的实现要靠政府的运筹，并需运用调查、分析、预测和设计等专门技术。” 在英国这种广义的规划叫“城乡规划（town and country planning）”，在美国则通称为“城市与区域规划（city and regional planning）”。美国国家资源委员会认为：“城市规划是一种科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会与经济的需要”。前苏联长认为城市规划是经济社会发展计划的继续和具体化，是从更大空间的经济社会发展计划层次计划讨论确定城市的功能性质和发展规模。 2.1.1.2 城市规划的含义 对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合布置、具体安排和实施管理。 第二章 城市规划的工作内容及步骤 第二节 城市规划的工作内容与工作特点 2.2.1城市规划工作的基本内容 具体主要有以下九个方面： （1）收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会发展目标的条件和措施； （2）研究确定城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标； （3）确定城市功能的空间布局，合理选择城市各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向； （4）提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则； （5）拟定新区开发和原有市区利用、改造的原则、步骤和方法； （6）确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案； （7）拟定城市建设艺术布局的原则和要求； （8）根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的近期建设项目，为各单项工程设计提供依据； （9）根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤 2.2.2 城市规划工作的特点 （一）城市规划是综合性的工作 （二）城市规划是法治性、政策性很强的工作 （三）城市规划工作具有地方性 （四）城市规划是长期性和经常性的工作 （五）城市规划具有实践性 第二章 城市规划的工作内容及步骤第三节 城市规划的调查研究与基础资料 一　城市规划的调查研究工作的三个方面 （1）现场踏勘 （2）城市测量资料 （3）分析研究 二　城市规划应具备的基础资料 2.3.2 城市规划应具备的基础资料 具体主要有以下18个方面： （1）城市勘察资料； （2）城市测量资料； （3）气象资料； （4）水文资料； （5）城市历史资料； （6）经济与社会发展资料； （7）城市人口资料； （8）市域自然资源资料； （9）城市土地利用资料； （10）工矿企事业单位的现状及规划资料； （11）交通运输资料； （12）各类仓储资料； （13）城市行政、经济、社会、科技、文教、卫生、商业、金融、涉外等机构的现状和规划资料； （14）建筑物现状资料； （15）工程设施资料； （16）城市园林、绿地、风景区、文物古迹、优秀近代建筑等资料； （17）城市人防设施及其他地下建筑物、构筑物等资料； （18）城市环境资料。 第二章 城市规划的工作内容及步骤第四节 城市规划的层面及其主要内容 2.4.2　城市总体规划的主要内容 一、城市总体规划的主要内容 设市城市应当编制市域城镇体系规划，县（自治县、旗）人民政府所在地的镇应当编制县域城镇体系规划。 二、城市总体规划的文件及主要图纸： （1）总体规划文件 （2）总体规划图纸 分区规划的主要内容 分区规划的主要任务是：在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的配置拙出进一步的安排。 详细规划的主要内容 详细规划的主要任务是：以上级规划为依据具体规定建设用地指标及其他管理要求，它分为控制性详细规划和修建性详细规划 1．控制性详细规划 2．修建性详细规划 城市规划的审批 城市规划分级审批制度(共六条): （1）城市规划纲要要经城市人民政府审核同意。: （2）城市总