论我国长期护理保险制度的建设.pdfVIP

2011 年1 月 河南社会科学 Jan. ,20 1l 第 19 卷第l 期 HENAN SOcrAL SCIENCES Vo l.J 9 No.l 论我国长期护理保险制度的建设 王玉玫 (中央财经大学保险学院，北京 100081) 摘 瞟:人口老龄化是21 世纪人类社会面临的三大难题之卢。或因目前已进入人口者龄化社会，面临 着未富、少子、老龄化的严峻形势。如何解决老年人长期护理的经费问题，使老年人能够过上有尊严的、有质 量的晚年生活是当前社会各方不得不考虑的问题。通过对我国长期护理保障常求和我国目前解决措施的分 析，在把握解决我阎长期护理保障问题的关键，并借鉴其他闽东和地隘的成功纽段暴础上，对建立和完善我 国以社会保险为主体、商业保险为补充的长期护理保险制度提出对策和建议。 关键询:人口老龄化;长期护理保险;制度;建设 中图分提粤:F84 文献株i只码:A 文章在编哥:1007 … 905X(201 l)01 … 0123 … 04 人口、资源和环境是21 世纪人类杜合两l怖的芝大难题。 亿，老龄化水平将达到 17.17%. 其中.80 岁及以上老年人口 我问从2(附附年起已经进入老龄化社会c 伴随着老年人口的 将达到IJ 3067 万，占 60 岁以上老年人口的 12.37%0 到2023 快速增加，高龄老人和失能老人数m:也大幅增长。严峨的未 年，60 岁以上老年人口数最将增加到2.7 亿.与。一14 岁少儿 富、少子、老龄化、空巢化形势，凸显长期护理的经济和人力 人口数量相等。到2050年，ω岁以上老年人口总量将超过4 的需求。如何解决老年人长期护理的经费问胞，使:;f年人能 亿，老龄化水平推改变IJ30%以伫，其中 .80 岁反以上老年人口 够过上有尊严的、有质嚣的晚年牛活是当前不得不考虑的问 将达到9448 万，占60岁以上老年人口的2 1. 78%串。当前和今 题。本文通过对我阎长期护理保障碍求和我闰目前解决情 眉相当长的一个时期内，我国者!I将面临着严峻的人口老龄化 施的分析，在把报解决我闷长期护用保障问题的关键，并借 问翩，全国有2830 万老年入使滔不能究余向现飞从这一 鉴其他问家和地区的成功经验的基础七对建立和完善我国 组数字中，我们看到了我同老龄化问题的严重性，也显示了 以社会保附为主体，商业保险为补克的多隧次长期护理保险 长期护理保附的巨大需求。 (二)少子化、交巢化使家庭养老和照料功能弱化，考年 制度提州对策建议。 人的照料迫切需要社会化 …、独特的老龄化社会对我国长期妒理保障产生迫切糯求 传统上.边去年人的养老和照料是由家戚来究成的.例是随 随着战国计划生育政策取得实放和医疗水平的提高使 着我国家庭结构的变化、家庭规模的缩小，家庭照料和护理功 人均寿命延长，我同已进入独特的老龄化社会，凸显建立多 能越来越弱化。实施了30年的计划生育政策在使我剧的总人 层次长期护照保险制度的迫切性。 (一)快速老铃化、高龄化，产生了巨大的养老和护理需求 口数得到控制、独生子女家腊数散不断增加的问时，也使家庭 从2∞0 年我闰进入老龄化社会阶段以来，老年人口、高