群体性：认知与能力提升.PPTVIP

群体性事件：认知与能力提升;内容提要;内容提要;1、引发关注的一组数据;群体性事件基本情况;广东每年群体性事件数量减半;另外的数据;中国国家行政学院竹立家在接受《瞭望东方周刊》访谈时透露，从2006年到2010年，群体性事件的数量增加了一倍。有人据此推算，2010年的群体性事件至少有18万起。以工人和农民为主体的维权性事件约占全部社会群体性突发事件的75％以上。;维稳成本;维权、维稳与社会成本;救援与处置清单;2、群体性事件四大新特点;第二，“网络群体性事件”考验中国 ;周久耕天价手表案;笑容引发的麻烦;凌波微步练得真不错 ;网友恶搞图;高铁体的诞生;第三、单纯利益矛盾复杂化、利益诉求多元化，价值矛盾日益突出;贵州瓮安县一名初中女生溺水而亡，引发群体性暴力事件 ;乌坎事件：政治改革的模板？;第四、全球化时代的国际因素;;3、群体性事件发生的背景;①在经济关系上，由过去比较单一的经济利益格局向多元的利益格局转变，利益关系更为复杂，利益需求更为多样。 ②在政治关系上，新的社会阶层，社会集团开始逐渐形成不同的政治阶层。 ③在价值关系上，各种文化类型和信仰都有其追随者和信奉者，社会信仰日趋多样化，价值的冲突更趋激烈。 ④在社会关系上，民族、国家和政党的社会认同感逐渐削弱，而地域的、宗族的、宗教的、知识和受教育程度的认同感则在加强，形成了各种各样的社会组织和亚社会组织。;转型期中国社会的形象表述;炫富广告刺痛百姓 政协委员呼吁治理;讨论题;社会关注富裕阶层的三个问题;内容提要;内容提要;（一）什么是突发与群体性事件？;20世纪50年代—70年代末，称“群众闹事”、“聚众闹事”； 80年代初—80年代中后期称“治安事件” ； 80年代末—90年代初期称“突发事件”、“治安突发事件” ； 90年代中期—90年代末期称“紧急治安事件”； 90年代末—21世纪初期称“群体性治安事件。”;权威界定;2、所谓突发性事件，按照《突发事件应对法》之规定，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共 卫生事件和社会安全事件。;2009年07月13日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，其中明确规定“对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣 影响的”，可以对党政领导干部实行问责。这一规定，首次把群体性与突发性事件通过规范性文件区分开来。;3、群体性事件与突发事件既有联系也有区别 共同点：群体性事件和突发性事件涉及的都是国家利益、公共利益，而不单纯是个人利益；事件发生之后都会造成或者可能造成严重社会危害；都需要政府采取紧急措施加以应对。 不同点：内涵界定与类型都有很大差异，但在一定情况下可以相互转化。;（二）群体性事件的性质、表现形式与特点;2、形式： （1）特定与非特定群体性事件：特定群体如某厂工人、某村村民、社区居民等；非特定群体如临时聚集的大量非直接相关人员冲突等。 （2）和平（合法）与暴力（非合法）群体性事件； （3）合法与非法群体性事件（违法犯罪与否）； （4）经济利益与非经济利益（社会）群体性事件； （5）自发与有组织的群体性事件； （6）突发与演进型群体性事件；; 3、特点 （1）群体性（公共性）：5人以上的人群集合（信访条例等法规规定，5人以上的信访行为视为事件）； （2）共同性：共同的行为指向，不一定有共同目的，有基本共同的话语和行为指向； （3）非程序性：程序上缺泛法定依据。 （4）破坏性：影响秩序：财产秩序、社会秩序、管制秩序等。 （5）复杂性，群体性事件一般多重矛盾交织，处置难度大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。;（三）群体性事件发生原因与发生学原理;1、群体性事件的原因分析 ;（2）社会结构断裂和重组过程中大量社会不满群体的出现。当前社会上存在的不满群体，基本上是一些社会底层群体，他们主要是下岗失业的工人、失地的农民、农民工、退伍复员军人、底层知识分子、拆迁居民、离退休干部，媒体一般将这些人称为弱势群体。民众的社会不满主要表现在对官员腐败、贫富不均、司法不公、治安恶化、社会诚信缺失特别是政府和官员的诚信缺失等方面。;退伍复员军人;（3）政府管理理念偏差、能力不足与腐败等导致的大量社会不满的存在。我们从信访“销号”可以清楚看到这个问题。河南省某县党政机关公开下文，要求下面的人到北京国家信访部门去行贿，目的就是要把自己县到北京上访群众的信息销掉，不要让中央知道有多少人在北京来上访了。更可怕的是，他们这样做还非常有成效。有文件中称，2007年1—3月份，某县实际发生赴京上访25起65人，进入登记的只有1起；到省上访41起55人，进入登记的只有7起。 ;环境污染;（4）群体