中国西部开发战略的先天条件与后天培育问题.pdf

　中 国 研 究　 中国西部开发战略的先天条件 与后天培育问题 [澳 ] 简 ·戈利 　著 　高咏梅 　崔存明　摘译 　　 澳大利亚国立大学经济与商业系的简 · 的经验主义定论可能为时尚早 。因而 , 本文 戈利在 《中国经济与商业研究杂志 》2007 年 着重关注北京的决策者们所面临的挑战 , 同 7月号上发表了 《中国西部开发战略的先天条 时利用这一战略实施早期的事实 , 来对这一 件与后天培育 》一文 。文章对当前中国西部 战略的发展态势、欠缺点以及可能被误导之 开发战略的实施状况进行了分析 , 在对现行 处加以提示和建议 。 政策的利弊进行总结的前提下 , 对如何在未 我们对 “西部 ”仍按传统的划分法来界 来更好地实施这一战略提出了建议 。文章认 定 , 它包括新疆、西藏和宁夏三个民族 自治 为东西部产业发展不平衡 日益加剧的趋势 , 区, 还有贵州、青海、云南、四川、甘肃五 是先天状况和后天培育共同导致的结果 , 而 省 , 以及直辖市重庆 。 主观意向性的政策选择将对这种趋势产生重 要的影响。鉴于中国政府历史上形成的区域 一　区域发展 : 先天条件与后天培育 发展政策主要是两极性政策体系和滴入式政 策体系两种 , 结合当前西部开发的进程 , 文 长期以来人们认为 , 产业发展不平衡是市 章认为后者更适合于当前的发展态势 。现将 场经济条件下经济发展不可避免的自然现象。 该文主要内容介绍如下。 米尔达尔曾描述过 , “历史的偶然性 ”可能导 致产业化在某个地方成功 , 而在其他地方失 引言 败。这一现象可能会引发 “循环积累效应 ”, 导致一个国家内部各地区之间的收入不平等不 在过去的十年中, 有大量的文章把中国 但不减少 , 反而增加。中国经济改革前 20年的 区域差异加剧的内在原因归咎于地理的、历 经验证明了这一观点。20年中, 发展最快的是 史的、政治的和经济的等多方面因素 。本文 山东、江苏、浙江、福建和广东五个省 , 产业 在充分考虑这些因素的同时 , 把关注的焦点 集聚是这个过程的主要特点。截至 2004年 , 中 转向探索中国西部省份的产业发展前景方面 。 国各省份人均 GDP 的水平相差悬殊 , 从上海的 这些省份的发展前景取决于两个方面 , 一是 55307元到贵州的 4215元; 除中部三个传统上 决定产业空间布局的市场影响力的状况 , 另 富裕的直辖市之外 , 上述东南五省位居最高层 一个是政府培育或者抵消这类影响力的能力 。 次上。与此同时, 新疆是人均 GDP惟一超过全 由于西部开发战略正处于起步阶段 , 所以对 国平均水平的西部省份 , 而其他七个最贫困省 于其已经产生了什么样的影响做出一个详细 份均在西部 , 其人均 GDP 都在 8000 元 ( 1000