全面实施 水资源规划 支持首都可持续发展.pdfVIP

维普资讯 · 专 论 · 北京水利 2001年第5期 全面实施水资源规划支持首都可持续发展 刘汉桂 (北京市水利局，100036) 北京市政府和水利部共同编制的 不同：可 用 “五三三”来概括这些工作 整个规划的实现。我们强调统筹兼顾、 (21世纪初期 (2001～2005年)首都水 重点=五”是指山区以富裕农民为主线 ， 突出重点是要找准工作的着力点， 重 资源可持续利用规划》已经得到国务院 以建设五小水利工程为重点， 改善生 点工作带动面上的工作，进而全面推进 批准实施，这是北京水利发展史上具有 态环境为 目标的 水“利富民”工程建设； 水利工作的发展。 重要意义的一件大事，必将促进北京水 第一个 “三 是指综合治理永定河、潮 白 2 全面实施水资源规划是社会系 利加速实现现代化，进而更加有效地支 河、北运河三条骨干河道；第二个 “三”是 统工程，需要全社会团结协作。共同 持全市经济社会的可持续发展。国务院 “三环清水绕京城，千顷水面傣美景” 努力 在批复中指出：解决首都水资源问题是 为重点的城近郊区水环境建设。 一 项十分紧迫、十分艰巨的任务 ．要立 在山区水利富民一期工程顺利完 水资源规划项 目涉及到许多领域， 足本流域水资源的科学开发、有效保护 成的基础上，提 出了五小工程网络化三 解决水资源紧缺问题是全社会的共同 和高效利用。要加快规划工程项 目的实 年规划，进一步改善山区农民的生产生 责任。国务院在批复中指出：解决好首 施，起步要加快，投入要保证，管理要加 活条件，改善首都的生态环境，把 占全 都水的问题关系重大。各有关地区和部 强，保障规划 目标的实现。落实国务院 市总面积三分之二的山区建成北京的 门要高度重视，加强协作，密切配合 ，确 总理办公会的要求，下大力量全面组织 后花园：平原地区的永定河 、潮 白河、北 保完成规划确定的各项 目标任务 ，推动 实施水资源规划，是今后五年北京水利 运河的治理已初见成效 ，但标准需要进 首都及周边地区经济社会的可持续发 工作的中心任务。 一 步提高。我们编制了三条大河综合开 展。作为一部水资源的综合规划，不是 发规划，河、堤、路、桥、闸、坝和绿化统 哪一个部门能单独完成的，需要全社会 1 全面实施水资源规划强调要完 一 规划，综合治理、将三条骨干河流的 的广泛合作。这些措施互相联系，互为 成规划确定的各项任务，做到既要 200km河道建成三条梯级拦蓄雨洪 ， 因果。如实施全部规划工程项目总资金 统筹兼顾．又要突出重点 实现节水回灌和再生水重复利用。城近 量 221．47亿元，其中两大水库上游工 北京地区水资源紧缺是有着多方 郊区要实现 “三环清水绕京城，千顷水 程项 目69．47亿元 ，北京境 内工程项 目 面原因的，解决问题当然也要有多方面 面添美景”的治理 目标。在筒子河和中 152亿元。我市的工程项 目投入主要依 的措施。首都水资源规划有着不同于 心区水系治理的基础上，打通西直门转 靠提高水价，征收水资源费解决，征收 往规划的新特点，它强调要调整治水思 河暗沟，开通东直门到朝阳公园水系， 到足够的水资源费是实施工程项 目的 路，把水放到更广阔的领域去考虑。水是 连通土城河及奥林匹克公园湖等湖泊 ， 前提条件。因此，制定水资源费征收管 作为系统存在的，解决水的问题当然也 使北护城河与水碓湖 、高碑店湖连通北 理使用法规，全面征收水资源费，大幅 要采用系统的方式。规划确