农村老年生活的现状分析与对策建议_关于安徽农村老人养老问题的调查.pdfVIP

现代经济信息 综 合 论 坛 农村老年生活的现状分析与对策建议 —————关于安徽农村老人养老问题的调查 胡光景 （安徽大学管理学院，安徽合肥 230601） 【摘要】目前，我国农村的社会养老保险还未完全覆盖到广大农村地区，而比城市老龄化更为严重的我国农村地区，传统家庭养老的功能在 市场化浪潮的冲击之下被削弱。因而，探索出一条适合农村地区的养老保险道路，有着重大的现实意义。本文以笔者对安徽部分农村的调研 为基础，分析农村养老的现状，从中发现一些问题，并进一步提出解决的思路。 82.7% 1.引言 。老人主要的居住方式是与配偶共居和长期在一个成年子女 随着我国社会经济的快速发展，人们生活水平不断提高，医疗卫 家居住，分别占到32.3%和48%，其次是独居者，占到12.6%。 生技术也得到快速的发展，人们的平均预期寿命逐渐延长，但是伴之 2.3家庭生活与养老情况 而来的是老龄化现象日益严重，而且农村老龄化程度高于城市。据 家庭生活条件较之以往得到很大改善，子女基本能做到孝顺老 2000年人口普查结果显示，乡村年龄在65岁及以上人口的比例达人，和老人很少产生矛盾。老年人现在最关心的是健康状况，究其原 到8.1%，已经高于城镇6.0%和城市6.7%的水平。人口老龄化带来 因主要是老人担心患病后的医疗费用，不想连累子女。最不关心的 的直接挑战就是供养老人的负担加重。然而，农村的养老保障制度 是娱乐活动，原因是现实生活当中极度缺乏娱乐活动。尽管老人很 建设并没有得到应有的重视。在1992年实施的《县级农村社会养老 关心自己的养老，但对养老政策了解较少，仍然注重家庭养老。在一 保险基本方案（试行）》，但是该方案规定的资金筹集原则是“以农民 项关于农村养老保险政策了解情况的调查中，62%的老人都只是 自己缴纳为主、集体补助为辅、国家给予政策支持”，因此该方案因 “听说过，但不大清楚”，更是有29%“根本没听说过”，只有9%的老 为资金与管理等问题并没有在全国普遍实施。1998年，农村养老保人“知道或很了解”。 险管理由民政部移交劳动和社会保障部，1999年，两部门联合对农 2.4健康与医疗服务情况 村的社会养老保险进行清理整顿，自此农村养老保险基本处于停滞 老人的身体状况不佳，病症非常多，只不过有些病症处于潜在的 状态。 隐藏状态。尽管一“身”多病，但真正做过较全面的健康体检的老人 近几年，随着科学发展观与小康社会的发展目标的提出，农村社 并不多，只有4.7%的老人经常做过较为全面的体检，而这些老人多 会保障问题逐渐得到党和政府的重视。党的十七大报告中指出要加 为退休老人，他们有稳定的退休金。有47.3%的老人偶尔做过，另外 快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；温家宝总 还有高达48%的老人是从未做过，这暴露出一个问题，就是农村老 理在2008年政府工作报告中指出：要完善社会保障体系让人民生人的预防意识差。真正病发时，大病就近进小医院，由于近年实行合 活无后顾之忧，鼓励各地开展农村养老保险试点，这也成为劳动和 作医疗，部分老人会选择县城医院，而绝大部分都在本乡镇医院就地 社会保障部在2008年的工作要点。可见探索新型农村养老保险制 治疗；小病都是老人到本村医疗室买药解决，这一比例占到71.7%。 度已经提上议事日程。因此调查了解农村养老现状、存在的问题，对 值得注意的是有11%挺着不去治疗，这样往往导致小病拖成大病， 于探索新型农村养老保险制度的建设具有重要的理论和实践意义。 大病拖成危及生命的后果。 本文的数据来源是2008年暑假进行的“关于安徽农村老年生 2.5文化生活与社会交往 活与养老现状调查”，此次调查是“安徽农村新型养老社会保障制度 看电视、聊天是老人参加的主要娱乐活动，分别占69.3%和 建设与发展趋势研究”课题的一个分调查，选取了安徽六安市、安庆 55.1%，其次是带孙辈、 市、滁州