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特稿 Specialreport 力推文化发展与社会管理的有机结合 文化建设和社会建设如何把握住人民的最关心、最直接、最亲近的事， 其意义不亚于在“十一五”初期考虑如何把经济经建设与人民群众最 迫切、最直接、最关心的问题作为发展的出发点这一重大决策 □ 文/丁元竹 把握好社会生活秩序与文化价值之间的内在联系 虑在整体变动思路下全面协调各种体制机制，单一因素 2012年，贯彻中央的战略部署，加强和创新社会管 的变动往往会事半功倍，换句话说，需要“顶层设计”。顶 理，促进文化大发展大繁荣，要求有关部门在理论上深入 层设计既包括行政意义上的高端行政机构的设计，更包 探索社会秩序建设和和文化价值体系发展的内在逻辑， 括从整体上考虑系统各个部分之间的关联和变动。社会 在政策上把文化大发展大繁荣与加强和创新社会管理有 的基础是凝聚社会成员的文化价值。历史地看，任何社会 机结合起来，在日常生活中把人们的社会活动与文化价 制度和体制都是文化价值的外化。纵观历史和放眼世界 值统一起来，把人们的精神生活和行为规范与社会主义 界上，不同的宗教、文化价值决定了不同的制度体系。 核心价值融为一体，使现实生活中的个体更加有教养、有 社会有机体与文化价值统一于社会生活这一整体和 品位，人与人之间的关系更加和谐、和善，社会生活更加 系统。首先，最基本的社会生活就是衣、食、住、行。衣、食、 有秩序和充满活力。 住、行等物质文化与人们的生活密切相关。文化把相关的 必须充分认识到，建立在物质生活基础上的社会生 社会成员在一定的社会结构中排列出来，规定了人们的 活是人类的本质特征，正如马克思主义的创始人所指出 社会角色和地位。其次，社会组织以精神为基础。从社会 的，人是一切社会关系的总和。社会生活以物质生活为基 人类学的理论和国际经验看，社会生活的较高层次是精 础，以社会交往为核心，以精神满足为目的的。把社会管 神生活，人们通过社会组织得到精神上的满足。社会组织 理与文化发展有机结合起来，就是贴近人民群众的社会 的原则诸如信仰、习俗、行为方式、生活方式和法律规范 生活，关注发生在个人与家庭、与社会、与群体、与社区的 等都构成了社会生活的重要组成部分。再次，社会生活的 交往以及各种各样的公共活动。如果说经济建设重在改 主要组成部分就是人们最关心、最直接、最亲近的事，诸 善人们的物质生活，则社会建设重在满足人们的社会生 如社会成员是怎样生活的，他们的家庭、社区、学校、工作 活，文化建设重在满足人们的精神生活，政治建设重在满 单位、社会组织等等。在这些组织中，上代人通过社会生 足人们的公共生活，生态文明建设重在改善人们上述各 活把信仰、习俗、行为方式和法律规范传给下代人，新一 种外部环境，最终实现人的全面发展。 代人在这种社会生活中实现社会化，其中传统的信仰、习 社会与文化是统一整体的不同组成部分。《决定》把 俗、行为方式和法律规范潜移默化，内化为行为规范，变 文化自觉摆在重要位置，首次提出这个概念的已故社会 成一种内在约束，个体自觉不自觉地按照社会大多数成 人类学家费孝通教授在20世纪30年代曾经写道：“社会 员的预期行为，形成了现实的社会秩序，这是社会治理的 决不是一个各部分都不相联结的集合体。反之，一切制 最基础形态，也是最重要的社会形态。古人讲“修身、齐 度、风俗，以及生产方法都是密切相关的”（费孝通：“我 家、治国、平天下”寓意深刻，也是对这种道理的感悟，今 们在农村建设事业中的经验”，《独立评论》，1933年第73 天对于我们理解社会管理和文化建设仍具有十分重要意 号）。费孝通的这个分析是基于对中国社会历史的深刻认 义，温故知新。 识。在中国这样一个历经数千年、已经形成自己的悠久历