ABC分类管理培育和扶持农机服务主体的创新之策.pdf

本期专题 行 ABC分类管理和扶持 ，逐步推 进农机社会化服务特别是粮食生产机械化服务快速 务规划思路 ：一是要用工业化的理念来规划农机社 发展 。 会化服务市场 ，用市场化的理念来转变发展方式 ；二 目前 ，东阳市已发展 A类农机服务主体 5家 、B 是加强对农机社会化服务主体 的培育和建设 的扶 类主体 l7家 、C类主体44家 ，开展粮食生产从育秧 持 ；三是加快粮食产业农机社会化服务全产业链 到加工全程机械化服务 ，全市水稻耕种收机械化率 及规范化建设 。 达到79．4％．．育秧 、高效植保 、粮食加工等粮食生产 针对以往农机服务主体数量多 、布局分散 、优势 关键环节机械装备高水平 发展 ，发展季育秧 200 主体较少、农机服务市场无序等现状，东阳市对农机 hm 以上育秧中心 13家 ，推广应用国内最先进的自 服务主体培育打破平均主义 、撒胡椒面的思想和做 走式喷杆喷雾机 、无人植保飞机等植保设备 l8台 法 ，首先进行科学布局，对全市的主体实施 ABC分 (套)，建成 用省内最先进 Ij处理 60t精米加工流水 类管理 ，提出了 “选优扶优 、扶优扶强 ”的培 育原则 ， 线 5条，粮食烘干中心 (点)27家 ，批烘干处理 能力 整合全局资金 、项 目资源 ，突出重点、以点带面，有针 2997t，全市水稻机械化烘干率超过 50％。在此带动 对性地通过扶持来增强主体造血功能。 下 ，东 5u『市被评为 “全国粮食生产先进单位”，并被确 2ABC僻 吱 定为浙江省首批农业 “机器换人”示范县创建单位。 ABC分类 以主体服务职能和规模为依据 。A类 l I地制 ‘，统筹规划 主体是集粮食生产机械化耕作 、育秧 、种植 、植保 、收 东阳土地基础条件较差 ，农机化生产条件不足， 获 、烘干 、加：L，以及农机修理 、技术培洲指导 、政府 农机大规模应用难度大 。通过近几年发展与思考 ，东 购买农业公共服务等职能于一体 ，服务规模可达 阳农机埘比以往，针对农机服务经营主体 、生产方 333．3hm：(5000亩)以上的农机综合服务主体 ；B类 式 、发展方 向等不断变化的实际，得出农机社会化服 主体是具有粮食主要生产环节机械化服务功能 、服 14 务规模 66．7hm (1000亩)以上的多项服务主体 ；C 持资金达 1500万元，其中特别是烘干政策、育秧政 类主体是提供单项或几项农机服务的专业型服务主 策、高新植保购置政策对A、B类主体的健康有序发 体。在具体实施 中做好以下工作。 展提供 了政策保障。 (1)工作上融合职能。农业部门包括农机、农技、 (5)政府服务创造条件。选“优扶优”不仅仅体现 生产科教、产业等科室互相配合 ，统一项 目、统一资 在政策支持上，针对农业主体专业知识、经营管理能 金、统一管理。 力等相对缺乏的状况，东阳市农业局、市农机管理总 (2)ABC管理各有侧重。目的是做强 A类 、完善 站等部 门积极为主体创造条件 ，主动为他们对接先 B类、控制 C类。对A类主体在资金、资源、技术上 进典型和科研院所前去学习交流，近些年东阳市组 重点扶持，帮助其拉长耕 、种 、收、加工 、品牌建设 、营 织农户赴台湾、省内各地市先进地区考察，学习先进 销产业链 ，形成完整的社会化服务产业链 闭环，同时 经验 ；积极组织参加各级农业部门组织的各项培训 促进其一、二、三产业 的融合发展。完善提升B类主 活动和