国有企业推行效能监察的实践和启示.pdf

并技 探·索·争鸣 Sc科ience技Tech视nology界Vision 国有企业推行效能监察的实践和启示 陈 捷 (中国石化润滑油有限公司荆门分公司，湖北 荆门448002) 摘【 要】效能监察在国有企业推行多年，是开展企业管理的有效工作方法。本文浅析国有企业效能监察工作实践的作用、特点以及存在的 问题．结合实际工作得到了几点启示．对做深做 实国有企业效能监察工作有所助益。 关【键词】国有企业；效能监察；实践；启示 国有企业实施效能监察工作 20多年，经历了起步探索 、推广普 度落实到实际工作中 同时，发挥监察部门组织协调作用，加强本企业 及 ，逐步走向规范化制度化的发展趋势。效能监察工作的理论体系 同级职能部门之间的横向联动．建立整合监督资源的平台，利用党风 和实践发展已经证实．该项工作是开展企业管理的有效工作方法 ． 廉政联席会、效能监察专项会议，听取人事 、审计、法律 、内控 、企业经 在 国有资产保值增值．促进企业依法依规经营 ．建设廉洁企业的过 营管理部门在各 自专业范围内的监督情况汇报．分析企业面临的动态 程中起到了积极作用 国有企业纪检监察部门作为开展效能监察工 经营管理风险．特别关注国有企业业务拓展、公司分立、合并过程出现 作的主体 ，有责任和义务加强研究，努力探索，不断总结，不断学习 的财权、人权、物权集中的业务领域 ，丰富效能监察手段和方法，进行 提高监察能力 ，转职能、转方式 ，转作风，深入开展效能监察工作 ，落 跨部门、跨管理体系的管理与监督．采取有效措旌实现对管理的再管 实好监督责任 ．发挥监督作用。当好企业的卫士．助推企业科学发 理．对监督的再监督 展 2．4 突出制度建设 在实践 、总结、再实践的循环中，国有企业效能监察工作逐步健 1 企业效能监察概述 全制度 ．规范程序．推动管理体制机制制度的创新。从国资委到大型 中石化将效能监察定义为：监察部门针对影响企业效能的业务事 国有企业直属单位都制定了效能监察工作制度 ，明确效能监察工作 项或活动．监督检查相关单位、部门经营管理者执行党和国家方针、政 范围、监察方式、工作程序。中石化编制了自销产品销售、财务 、一般 策、法律、法规和企业规章制度及其履行职责情况，发现管理缺陷，纠 物资采购供应、资本支出、完全费用管理等业务模块的监督规程 ，完 正行为偏差．促进企业规范管理和 自我完善．提高企业效能的综合性 善了效能监察工作标准和工作体系．将 效能监察工作有机融入企业 管理和监控工作 经营管理一体化运作．充分体现全过程 、全方位监督的合理性与适 企业效能监察 自1989年提出，从监督 、监察 、行政监察 、执法监 用性 察、廉政监察、效能监察tL【步一步演化而来，按照 “统一要求．分级负 3 效能监察工作存在的问题 责”的原则建立了完善的工作体制和机制，形成了事前 、事中、事后全 过程监察、派驻督查、重点督查、专项检查，以及利用业务公开等信息 (1)部分企业没有正确认识效能监察工作的重要性．认为效能监 化管理系统等多种效能监察方式．覆盖生产经营活动的方方面面和职 察工作开展和不开展．企业业务活动都可以在既定的工作模式下正常 工群众关心的热点问题 国有企业结合企业实际扎实开展效能监察工 运行 视效能监察工作为软任务．甚至是多余的工作。 作．堵塞企业管理中的漏洞．阻止权力在企业中肆意横行 ．规范了工作 (2)监察人员专业素质参差不齐，缺乏系统的培训和工作方法，发 流程，扶正了企业队伍风气建设，取得较好的了经济效果、管理效果和 现问题、解决问题的能力不足．效能监察工作效果有待提高。 社会效果 (3)部分企业监察人员配置不足．工作权限不够，作为一种新的企 业 内部管手段．效能监察监督检查的问题出在基层 ．反映的可能是企 2