自然灾害案例-2008雪灾带给我么的思考.ppt

灾害管理学 刘阳丽 liuyl@sou.edu.cn 2008雪压中国带给我们的思考 2008年1月13日开始，受冰雪影响，上万台车辆，四五万司乘人员滞留在京珠高速公路上 目录 5.城市危机应对策略 4.灾害综合应急管理需进一步落实 3.我们该向国外学习什么 2.断电加剧雪难是人为诱发的灾祸 1.如何认识灾害（情） 一、如何认识灾害（情） 五大特点： 强度大、范围广、持续时间长 灾害损失历史罕见的 房屋修缮的工作量巨大 滞留旅客救助应急任务繁重 电力与通信系统受损尤为严重 二、断电加剧雪难是人为诱发的灾祸 冰冻之外的原因？ 电网如此脆弱？ 电力应急预案启动缓慢？ 有预案但无效果？ 电力配置、及事故备 用上是不是要再考虑？ 国家能源安全？ 三、我们该向国外学习什么 要有严格的惩罚措施 建立完备的雪灾预报系统 开展中小学自然灾害教育 四、灾害综合应急管理需再落实 雪灾暴露出公共事件治理上的软肋 破解之道 部门合作，省市协调 破解减防灾机制的灾害链条 组织无力 反应迟钝 责权力机制与体制不明确 中央领导亲自督战 全国联动，通力合作 提高综合减灾执行力 五、城市危机应对策略 增强城市的危机应对综合能力是重中之重 ，一定要做到 “三个强化 ”： 强化应急预案与常态建设并进的“政府减灾行政”管理体系建设等 强化国家突发事件应对法的有效实施及公众应急法制观念教育 强化重大国际活动下的综合减灾应对能力建设，而非单一安全建设