我国城市轨道交通环境影响评价存在的问题及对策.pdfVIP

环境保护 我国城市轨道交通环境影响 评价存在的问题及对策 乔 皎 吕 巍 曹 娜 摘 要：随着我国城市轨道交通建设进入高速发展期，政府、公众、舆 全面总结和整理，提出现阶段我国 论对环境问题的关注度逐渐增强，轨道交通工程从建设到运营过程中产 城市轨道交通环境影响评价工作主 生的诸如振动、噪声、电磁辐射、地下水、景观等环境问题已备受各界 要存在以下9 个方面的问题。 公众关注。通过分析现阶段我国城市轨道交通行业环境影响评价工作中 1.1规划环评与项目环评的衔接 普遍存在的问题，提出了相应的对策和建议，为今后我国城市轨道交通 问题 环境影响评价起到较好的指导作用。 根据环评法和规划环境影响评 关键词：城市轨道交通；环境影响评价；问题；对策 价条例有关规定，城市轨道交通规 划草案上报审批前应组织进行环境 根据我国 《中华人民共和国环 也与日俱增，尤以振动和噪声影响 影响评价，并向审批该专项规划的 境影响评价法》及《规划环境影响评 最为突出，备受各界公众关注。虽然 机关提出环境影响报告书。规划环 价条例》的要求，城市轨道交通项目 近年来我国在城市轨道交通环境保 评报告书及其审查意见对项目环评 必须编制 《城市轨道交通建设规划 护和环境评价方面开展了大量的研 起到积极的先导作用。规划环评和 环境影响报告书》及《城市轨道交通 究，先后出台《环境影响评价技术导 项目环评的衔接主要体现在规划环 建设项目环境影响报告书》，并上报 则 城市轨道交通》、《城市轨道交 境影响评价报告书及其审查意见在 环境保护部审批。截止到目前，我国 通引起建筑物振动与二次辐射噪声 后续工程可行性研究及项目环境影 已经有24个城市开展了城市轨道交 限值及其测量方法标准》等技术规 响评价中的执行情况。但现阶段我 通规划环境影响评价和建设项目环 范和标准，但由于我国城市轨道交 国规划环评应重点研究的轨道交通 境影响评价。通过环境影响评价及 通环境评价起步较晚，相关的评价 规划与相关规划的协调性、资源环 技术评估工作的广泛开展，我国城 标准、评价方法、指标体系等还有待 境承载能力、环境制约因素、线路走 市轨道交通行业环境影响评价从技 于进一步完善。 向和站场选址合理性和线路敷设方 术到管理水平快速提升，在振动、噪 式的合理性等方面的结论，尚未能 1 现阶段我国城市轨道交通环 声等环境影响治理措施上取得了显 与项目环评中的结论良好衔接。 评中存在的主要问题 著成效，有效控制和减缓了由于城 1.2环评工作介入时机问题 市轨道交通建设和运营可能产生的 通过现场查勘、搜集资料、与相 目前，我国轨道交通行业规划 环境问题。但是随着我国城市轨道 关单位座谈等多种形式, 对上海、广 环评一般在建设规划完成后介入， 交通建设快速发展，运营规模的不 州、西安、重庆、长春、武汉和北京 难以达到提早介入的原则，无法实 断扩大，针对轨道交通工程产生的 等7 个重点城市轨道交通建设过程 现真正意义上的环境友好规划；可 振动、噪声、电磁等问题的环保投诉 中环境保护、规划与项目环评情况 研阶段开展项目环评存在弊端，工 乔 皎：环境保护部环境工程评估中心，工程师，北京 100012 现代城市轨道交通 4 / 2010 MODE