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江苏省盐城市国家可持续发展实验区 建 设 规 划 （2012-2016） 盐城市人民政府 二O一二年十月 序 言 盐城市地处长江三角洲北翼、江苏沿海中部，是江苏省土地面积最大、人口第二的省辖市。改革开放以来，盐城经济快速发展，社会全面进步，在江苏的战略地位不断提升。特别是近年来，盐城紧紧抓住江苏沿海开发和长江三角洲发展一体化两大国家战略机遇，大力实施新型工业化、城市化与城乡一体化、沿海发展、创新发展与人才强市、生态立市战略，在“推进科学发展、建设美好盐城”征程上不断迈出新的步伐。 为深入贯彻落实科学发展观，江苏省委、省政府审时度势，根据盐城的资源特色、生态优势以及发展阶段，作出了盐城创建国家可持续发展实验区的决策部署。盐城市委、市政府积极响应省委、省政府号召，坚持把建设国家可持续发展实验区作为实现科学发展的突破口，引领全市经济社会又好又快发展。 盐城具有多年省级可持续发展实验区建设的经验。1993年，盐城市被江苏省科委、省体改委批准为省级社会发展综合实验区。近20年来，盐城秉持可持续发展理念，积极探索保护与开发并重的发展方式，加快推进资源、人口、环境及各项社会事业协调发展，大丰市成为国家可持续发展先进示范区，为盐城创建国家可持续发展实验区积累了宝贵经验。 盐城市委、市政府十分重视国家可持续发展实验区创建工作，专门成立了由市委书记任第一组长、市长为组长，各县（市、区）长和