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桂林龙胜少数民族青年就业层次分析 　　【摘 要】 本文分析了龙胜少数民族青年就业结构及层次的问题，分析其产生的原因，并提出相应措施：逐步提高龙胜青年人的文化水平;树立科学合理的就业观念;完善政府就业引导机制;促进城乡二元体制的改革 【关键词】 少数民族;青年;就业结构;问题 一、龙胜地区青年就业层次及问题的分析 1、就业层次低，结构失衡 龙胜少数民族地区青年具有新生代农民工的特点，文化素质整体比上一代高，与城市青年比又较低，且没有上一代能吃苦耐劳，所以他们就业层次较为集中于二三产业，例如生产制造业、餐饮行业、旅游服务业或其他服务行业等劳动力密集型行业 2、工资待遇低，欠薪现象较为严重 目前他们工资水平普遍不高，低于城镇在岗职工平均工资水平;大部就是工资性收入，没有享受其他如社会保险、住房公积金等社会福利待遇。他们这个群体不仅工资收入水平低，且常被拖欠，尽管国家采取了追讨工资专项行动，打击了无良企业欠薪行为，但每年欠薪现象依然存在 3、劳动时间长，工作环境差 由于农民工大多集中在制造、传统服务等劳动密集型产业，承担的是城里人不愿干的苦、脏、累的工作;而且，一些私营企业为了追求经济效益，把农民工的憨厚当作自己的“摇钱树”，不择手段强制农民工长期加班，给他们的身心带来很大危害 4、就业稳定性差，容易面临失业 由于东部沿海地区经济发展迅猛，对劳动力的需求较大，少数民族青年农民不断涌入该地区。但是东部地区经济发展空间有限，用工数量逐渐接近饱和，导致了东部沿海地区的劳动力资源出现了供过于求的现象。而他们的素质和技能未能满足岗位的需要，且对工作和岗位的要求比上一代农民工高，导致他们更容易面临失业风险 5、社会保障制度不完善，权益无法保障 由于受城乡二元体制和户籍制度的影响，少数民族地区的青年农民工在住房、医疗、社保方面面临诸多问题。据问卷调查和访谈得知，约80%在外务工的青年人并没有申请过医疗和劳动保险;他们当中虽有少数人由其劳务单位代为缴纳了保险，但是这个比例在我们调查的50位青年人中，只有3个人有向我们反映他们有享受过医疗或者劳动保障，占比6%，远低于城镇地区的职工 二、就业层次偏低的原因分析 1、受教育水平不高 由于龙胜少数民族地区多数地处偏僻，自然环境恶劣，经济十分困难，教育文化相对滞后等多方面的原因，导致少数民族地区的教育存在问题，当地许多青年在读完初高中就辍学，少数人享有高等教育的机会;一方面是由于当地教育投入不够，基础设施不完善;另一方面是当地大多数人并不十分重视教育，认为教育水平对将来影响不大，或者是想尽早让他们出去就业创收，减轻家里负担等。因此当地青年普遍教育水平不高 2、就业观念不切实际 少数民族地区青年农民工由于其特殊的成长背景，他们对大城市充满幻想和期待，为了能实现自己的梦想，过早的进入社会;他们这个群体对城市生活的美好向往使得他们对在自己城市就业的层次过于理想化，他们大部分认为能在大城市找到既体面又能实现自己理想的工作;因此他们和他们上一代父辈不同，对工作环境和工资水平较为挑剔，不愿意去做一些层次低，又累又脏的体力工作;但是由于他们自身能力又不能匹配到较高水平的职位，所以导致了少数民族青年的一系列就业问题 3、就业引导机制不健全，政策落实不彻底 龙胜当地劳动局在就业信息渠道方面建设力度不够，政策宣传没有深入基层;我们调查的几个乡镇里面的青年人对于政府部门提供的就业信息和创业政策优惠知之甚少;政府在就业引导方面力度不够，导致青年人借助政府方面的措施实现就业创业所占比例较低 4、城乡二元户籍制度的影响 改革开放以后，伴随着各项改革措施的实施，虽然城乡二元制度影响逐步减弱，但是这一制度依然影响着龙胜少数民族地区青年农民工这一群体的就业;这一制度的存在使得他们在进入城镇劳动力市场时受到歧视，很多用人单位及政府的优惠措施大部分都针对当地的就业群体，使得他们只能处于次要就业层次，而且他们在城镇很难享受到当地的福利待遇和社会保障 三、提高龙胜少数民族地区青年人就业层次的措施及对策 1、逐步提高龙胜青年人的文化水平 要提高龙胜地区少数民族青年的就业层次关键还在于教育;在我们调查的青年人当中，许多人读完初中就辍学了，而高等教育对于他们就业层次的提升是极为重要的;因此当地政府应当加大对龙胜周边地区教育基础设施的投入，加强教育重要性的宣传，提高当地青年人的教育水平 2、树立科学合理的就业观念 加强对龙胜地区青年人就业方面的培训，尽早确定就业方向和职业规划，提高他们自身的能力及素质;就业观念对他们就业影响同样十分重要，好高骛远只能使他们对前途更加迷茫，而导致各种社会问题的产生，因此促进他们树立科学合理的就业