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论具有边疆特色的农村党组织理论学习的途径 　　摘要：基层的学习型党组织建设，重点在农村，难点也在农村。农业强、农村美、农民富，最终要靠农村基层党组织的引领推动，要靠农村党员的示范带动。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，关系到党的路线方针政策能否贯彻落实，关系到脱贫攻坚任务能否顺利完成，关系到全面小康社会能否如期建成。农村基层党组织能否发挥出应有的引领推动作用，农村党员能否发挥出应有的示范带动作用，学习型党组织建设的成效至关重要 关键词：基层党组织；理论学习；长效机制 中图分类号：D20 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2016）11-0095-02 边疆民族地区农村基层党组织是贯彻落实党在边疆民族地区农村的方针政策、推进边疆民族地区农村改革发展稳定的重要保障，肩负着推动边疆民族地区农村发展、农业增效、农民增收的重要作用。边疆民族地区农村经济社会要想发展得更快、更好，必须加强党在农村的基层组织建设。德宏是一个边疆多民族自治州，受经济文化落后、农民素质偏低等因素影响。农村基层党组织普遍存在学习意识不强、学习能力较弱、学习效果不佳、学习机制缺乏等问题。农村党员多数老化，部分村干部文化素质偏低，难于担负起带头学习理论的重任。本文以德宏边疆地区为例进行研究。解决基层党组织思想涣散、纪律松弛，堡垒作用弱化、战斗力不强等问题，亟待从以下九个方面加强基层学习型党组织建设，增强农村党员学习的针对性与实效性，为农村经济社会发展提供坚强的组织保证 使用好理论学习阵地。全州336个行政村已实现基层党组织活动室全覆盖和“七有”标准，即有活动室、有电教设备、有书报学习材料、有宣传栏、有广播、有国旗、有党旗，学习的硬件设施已很完备。但部分基层党组织没有很好的把学习阵地利用起来，活动室大门紧闭、桌椅板凳布满灰尘、电教设备常年不用、学习材料陈旧、宣传栏锈迹斑斑等情况依然存在。党员活动室仅在开群众大会、举办民族节庆活动时用一下。有的村寨党员学习、开会就到村支书家中进行，活动室作为农村党员开展党组织活动的功能基本没有发挥出来，真正把活动室作为理论学习阵地的基层党组织还不多。加上很多山区村寨居住分散，交通不便。年轻党员常年在外打工，难于集中到活动室共同学习。因此，要加强对农村党员和党组织活动室的管理，逐步使活动室向党员人数较多有村小组延伸，方便偏远山区党员的理论学习 选聘好五用宣讲成员。近年来，德宏州以“民族五用”为载体开展理论宣传，受到了中宣部的肯定和表彰。以“民族五用”推进理论学习，首先要选聘好五用宣讲团（队）成员。既要有领导干部、党校教师，又要有驻村工作队员和基层一线工作人员；既要有汉族，又要有少数民族。把身体健康、热心宣讲的离退休老领导、老干部选聘为宣讲成员；把长期在乡镇工作、对农村有深厚感情的领导干部选聘为宣讲成员；把从小在农村生活、熟悉本民族生活习俗的民族干部选聘为宣讲成员；把对“三农”工作有研究、掌握农村政策法规的党校教师选聘为宣讲成员；把负责扶贫攻坚、兴边富民、新农村建设等涉农部门工作人员选聘为宣讲成员；把善于学习，注重调查研究，会说“当地方言”的驻村工作队员中的优秀分子选聘为宣讲成员。使全州宣讲团（队）成员选聘得更加精准，更有针对性 培训好农村党员骨干。一是如何培训。近几年各级党校、行政学校对机关党员的培训已经制度化、规范化，但对农村党员培训则远远不够。应把农村党员的培训也纳入年度培训计划，经费纳入各县（市）财政预算。避免出现机关党员培训过多 “撑破了肚皮”，农村党员培训不足“饿坏了肚子”。二是到哪里培训。目前县（市）级党校大多工作量不饱和，校舍、师资闲置现象比较突出。把农村党员有计划、有规模、有组织地送到县（市）级党校培训，既可提高农村党员的理论水平，帮助农村党员增长见识、开阔视野；又可使县（市）党校有为有位、发挥作用。三是培训什么。培训的目的在于提高理论素养和党性修养，引领农村科学发展。因此除了理论教育和党性教育等主业主课外，还是要因人制宜、因族制宜，多安排与农村工作有关的专题。在突出理论教育，提升农村党员党性修养的同时，又帮助农村党员提高带领村民发家致富、调处基层矛盾纠纷的能力 编写好民文学习材料。德宏州2015年少数民族人口占总人口的47.78%，远高于全国和全省少数民族人口占总人口的比例。全州使用傣、景颇、载瓦、傈僳四种民族文字，拥有全国唯一一家出版汉、傣、景颇、载瓦、傈僳5种语言文字的地州级出版社――德宏民族出版社，拥有全国唯一一家用傣、景颇、载瓦、傈僳4种民族文字出版的报纸――《德宏团结报》。德宏州近年来以民文报纸、民文刊物、民文图书为载体，以农家书屋为平台，编创了许多用民族文字出版发行的学习材料。如用傣文、景颇文、载瓦文、傈僳文编译的《党的十八大报告》《中国共产党第十八届三