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青海省手工业联社改革与发展思路 　　2015年是协调推进“四个全面”战略布局、“十二五”规划胜利收官的重要一年，手工业联社在青海省委、省政府和省经信委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八届五中全会、省委十二届十次、十一次全会精神，紧紧围绕省经信委中心工作，主动转变思想，积极拓宽服务领域，重点抓好我省传统民族手工艺产业发展为服务对象，奋力探索新常态下手工业联社发展新路径 一、我省民族手工制造业发展的现状 青海民族手工制造业工艺独特，具有浓厚的民族风格和鲜明的地方特色，是民族文化的长期积累和沉淀。目前，在全省各地区县已形成了特色产品生产区域。比如：海南藏族自治州非物质文化遗产“贵南藏绣”、木雕、泥塑等；黄南藏族自治州的唐卡、堆绣、刺绣、泥塑、藏式木雕、藏式地毯、藏香、石雕、和砚、弩箭、金银铜器加工、蒙族服饰、蒙古族各种工艺品和生活用品等；玉树藏族自治州生产的各种铜银器饰品、安冲藏刀、黑陶工艺品、藏族服饰、藏式家具等；循化撒拉族自治县生产的石雕艺术品，民族绣被、绒画、民族服饰等；互助土族自治县生产的土族刺绣、盘绣等；青海藏羊集团生产的各民族手工地毯、挂毯；青海伊佳民族服饰厂生产的伊斯兰民族服装、鞋帽等；昆玉集团生产的各类昆仑玉雕饰品，以上地区的手工产品集中体现了青海藏族、蒙古族、回族、撒拉族民族手工制造业的基本特性和传统民族文化元素。现已形成一定的生产规模，产品远销国内外，具有很高的声誉。截止2015年12月底，据不完全统计，全省民族手工制造业企业达600多家，资产总额近16.5亿元，产品种类530个，实现产品销售额113000万元，较上年度98500万元增长 15%；实现利润6780万元，较上年度5910万元增长14.72% 二、民族手工制造业在全省工业经济发展中的地位和作用 改革开放以来，我省民族手工业制造业在工艺传承、产品生产、企业发展、人才培养等方面取得了长足的进步。2015年手工制造业在全省工业中所占的比重达3.6%，在青海国民经济发展中占有重要地位，成为青海工业的重要组成部分。然而，在规模化发展、品牌建设、挖掘文化潜力等方面依然存在诸多挑战，无法充分利用市场、政策、资源等优势，只能在政府和经信委的引导和扶持下，通过逐渐的培育，推动传统民族手工制造业的成长和发展，也是逐渐积累经验的过程。传统民族手工制造业的成长和发展必将对我省工业结构的调整、补轻工产业结构的短板、供给侧改革、经济发展方式的转变、生态安全屏障的构建和谐社会的创建、民族地区的稳定、扩大就业以及民生改善、精准扶贫等工程将产生长远的推动和促进作用，从而为青海工业的跨越式发展奠定可持续和良性循环的发展基础 三、积极推动我省民族手工制造业发展的利好形势 1、国家和地方政府强有力的政策支持激活了民族手工制造业快速发展。习近平总书记在刚刚召开的十二届人大四次会议上与参会代表座谈时谈到，“改革开放以来，党和国家出台了一系列关于非公有制经济发展的政策措施。特别是中共十八大以来，中共十八届三中、四中、五中全会推出了一大批扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措，我们接续出台了一大批相关政策措施，形成了鼓励、支持、引导非公有制经济发展的政策体系，非公有制经济发展面临前所未有的良好政策环境和社会氛围。各地区各部门要从实际出发，细化、量化政策措施，制定相关配套举措，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感”。青海省人民政府在我省工业发展十三五规划中也提到“因地因时制宜，发挥优势，广开生产门路，调动各方面积极性，大力发展集体和个体手工制造业，恢复和重点发展具有地方特色的手工制造业和名牌产品；同时，积极开发新产品，特别是适应旅游事业发展需要的各种民族手工业产品”。省经信委认真贯彻落实总书记系列讲话精神，相继出台《鼓励支持中小企业发展的60条措施》。在生产资料供应、税收、工商注册、土地征用、银行贷款、经营管理、技术培训等方面给予了扶持政策，使青海民族手工制造业得到较快发展有了政策保障 2、国内旅游消费市场有效拉动，带动了民族手工制造业迅速发展。随着社会发展进步，人民生活水平的逐渐提高，国内外越来越多的人开始青睐地方民族纯手工制品。比如：唐卡、堆绣、刺绣、挂毯、地毯藏、蒙、回、撒拉族、土等民族服饰、鞋帽、金银首饰、昆仑玉饰品、金银铜器、民族刀具、皮革用品、绘画、石雕、皮绣、藏香、泥塑、标本、剪纸画、金、银、铜、玉和其它材料制作的各类民族工艺品、民族宗教用品、工艺美术等艺术品和生活用品，为民族传统手工艺品发展提供了广阔的发展空间 3、改革开放加快了我省与周边省份及沿海、东南亚国家的联系，特别是习近平总书记提出的一带一路战略计划的实施，带动了我省地方民族手工产业的迅速成长和发展。我省有些手工制作的纯羊绒、牛绒纺织品以及手工地毯、民族服