发展民营小额贷款公司推进我国新农村建设.pdfVIP

0820360 10 孙夏 发展 民营 小额贷款 公司推进 我 国新农 村建设 th e fin an ein g an d lo an eh ann e ls b etw een th e rura l an d u rb an area s in o u r eo u n try K ey w o rd s : P riv ate C ap ita l;M iero fin an ee一lo an C o rporatio n ;th e d ev e lo P m en t o f th e cou n try sid e ，farm er，ag ricu ltUre :th e eon stru etion o f n ew eou-n try sid e C L C :F 3 0820360 10 孙 夏 发展 民营小额贷款 公司推进 我 国新农 村建 设 月lJ舀 我 国在经历 了长达 30 年 的经济 高速 发展之后 ，今天社会面 临着 一系 列结构 性 问 题 需要解 决 。其 中，解 决 “三 农 ”问题和 新农 村 建设 ，则是 关系到社会 经 济可 持 续 发 展 的重 中之重 。而广大农村地域 的发展潜 力也正是未来我 国经济 的长远动 力所在 。解 决好农村 发展 的战略定位 ，持续对 “三农 ”问题 的着 力解 决 ，有 效推进 新 农村 建 设 是 未来我们 需要面 对 的首要 问题 。 一 、深化 认识 “三农 ”问题 对 于有将近 9 亿农 民人 口的我 国来说 ，农 民的生活生存 质量 的改善 ，农业 生产 的 增长 ，农村地 区经济 、政 治 、社会 的稳 定 、全面 、持续发展 ，对 于我 国未 来社会全 面 协 调可 持 续发展 ，有着 深 刻 的影 响 。 “三 农 ” 问题 不仅是一个 经 济 问题 ，也是 一个 政 治 问题 。 “三农 ”问题解 决 的好或不好 ，贫 富差距 的成功克服与否 ，直接 关系 到今 后 我 国经济 持续增长 的 内因动力 能否实现 ，关系到 2020 年城 乡经济社会 发展 一体化机 制基本 建立 的 目标 能否实现 ，关系到我 国 2020 年全面 小康 社会 的 目标 能否完 成 。随 着 经济 社会 的继 续发展 ，农 民对 生存 的改善 、生产 的发展也极为迫切 ，将 农 民现有 生 产 生活 资料 要 素和现代 经济 发展变迁 过程有机 结合 ，在经济 结构 转型和 产 业 升 级过 程 中 ，推 动 “三 农 ”发展和城 市经济发 展 已有成 果相 结合 ，在 新 的发展 思维 中 同步推 进 新农村 建 设成 为 当下 函待 思考和解 决 的 问题 。 我 国 30 年经济发展和城 市化推进进 程证 明， 以工促农和 以城带 乡 的模 式 是可行 而且 日渐成 熟 的 。城 乡发展 的背后是制度和利益 的变迁与整合 。随着城 市化 的发展 ， 农 民从 农户转 为非农户 口人 口，他们 需要将 自己原本 不 多 的生产 要素转化 为更 加合 法 合理和 持续 不 断 的能够 参 与生产 发展 的生产 资料要 素 ， 以投入 到后 续 的生产 生 活 中， 提供 自身及子孙后代生存 发展 的保 障和依靠 。未来我 国城市化进程 中，特 大 型和大 型 城 市需要得 到控 制 ，中小城镇 需要得 到充 实和 发展 ，农村地 区 的 因地制 宜突破 和 发展 是未来 我 国城 市化发展 的根本取 向。而藏 富于 民的发展之路是推动我 国经济 持续发展 的根本 动 力 。在协调城 乡一体化进程 和解 决贫 富差距 ，藏 富于 民，扩 大 内需 ，从根 本 上增 强 我 国经 济 发展后劲这 一 问题 上 ，己有 学者 指 出说 ，要鼓励 社会 财 富创造 者尤其 是 民营企业 继续发展 的 同时 ，有针对性地提 高 中国职工 、农 民这 两大 “贫 困”群体 的 收入 ，要藏 富于 民、还 富于 民才 是根 本 的解 决之道 。①而如何找 到将 土地 、生产技 能 等等农村不 多 的、农 民拥有 的单一 的生产 要素与