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维普资讯 明确责任 落实任务 确保退牧还草工程的顺利实施 郝益 东 摘要：实施退牧还草工程是党中央、国务院作 出的又一项推进西部大开发、加快生态环 境建设的重大决策 ，是改善草原和促进牧 区经济持续发展的一项战略工程 。笔者就切 实提 高对退牧还草工程重要性的认识；内蒙古实施退牧还草工程 的工作思路和总体 目 标；落实政策，完善措施 ，确保退牧还草工程 的顺利实施等问题 ，作 了精辟 的论述。 关键词 ：退牧还草工程 ；生态建设 ；措施 ；内蒙古 中国分类号：$812 文献标识码：A 文章鞭序编号：1003-1642(2003)03-0001 洱 退 牧 还草 工程 已经 国务 院批 制度 的变革和畜牧业经济 的发展 高度重视 。1999年 ，江泽 民主席视 准正式启动 ，这标志着我 国草原保 实施好这一工程对 内蒙古经济社会 察 内蒙古 时指 出：内蒙古草原是我 护和建设 工作进入 了一个新 的发展 发展和全面建设小康社会 ，具有特 国北方 的一道天然屏障。这里 的生 阶段。前不久 ，国家专 门召开了退牧 别重要 的意 义。 态环境如何 ，不仅关系到各 民族群 还草 电视 电话会议 ，对启动实施退 1．1 实施 退牧还 草工程 。是建设 我 众 的生存和发展 ，也关系到华北 、西 牧还草工程进行 了安排部署 。我们 国北方生态防线 的一项战略性举措 北 、东北生态环境 的保护和改善 ，意 要明确责任 ，落实任务 ，确保工程建 内蒙古有草原面积 13．2亿亩 ， 义和责任十分重大 ，一定要搞好 。朱 设 的顺利实施 。 横跨 我 国北 方 2400多 km 的 内蒙 镕基总理对 内蒙古草原退化沙化 问 1 切实提高对退牧还草工程重要 古草原 ，是 “三北 ”地 区重要 的生态 题也作 了重要指示 ：“过度放牧是造 性的认识 防线 。广袤 的草原不仅是 内蒙古草 成草 原退 化沙 化的一个 重要原 因 ， 实施退 牧还草工程是 党 中央 、 原 畜牧业赖 以生存发展 的物质基 要立即采取措施加 以解决 ”。今年胡内蒙 古畜牧 国务院作 出的又一 项推进西部 大开 础 ，而且成为地 区经济发展 、农牧 民 锦涛总书记在 内蒙古调研考察时强 发、加快生态环境建设的重大决策 ， 增收 、社会安定 、各 民族共同繁荣进 调 ：“要下大力气把生态环境保护 是改善草原生态环境和促进牧 区经 步的重要保障条件 。近年来 ，由于气 好 ，建设好 ，实现资源 的永续利用和 济持续发展 的一项战略性工程。内 候持续干旱和人为活动 的影 响 ，导 自然生态系统的 良性循环 。”自治 区 蒙古作为全 国首批 实施的重点省 区 致草原沙化退化 ，沙尘暴频繁发生 ， 党委 、政府从长远发展 的战略高度 ， 之一 ，既要完成好艰 巨复杂的生态 草 原生态 环 境 遭 到 不 同程度 的破 把 草 原生 态 建 设 列入 重 要 工 作 日 建设任务 ，又要抢抓机遇 ，搞好放牧 坏。草原生态 环境的恶化 ，已经成为 程 。储波书记和原 自治 区主席乌云 自治 区畜牧业发展和农牧民增收致 其木格也 曾多次强调草原生态建设 富的主要制约 因素 ，同时对全 国特 工作 的重要性 ，并亲 自向国务 院及 救羲甚强：2003-03—14 别是京津地区的生态安全也构成 了 国家有关部 门进行 了专题汇报 。这 本文为 内蒙古 自治区副主席