世卫组织2014~2021年全球残疾问题行动计划：增进所有残疾人的健康1.pdfVIP

中国康复理论与实践204年7月第20卷第7期 ChnJRehablTheoryPrac,Jul,20 4,Vol 20,No7 -601 - DOI: 10.3969/j.issn.1006 9771.2014.07.001 ·专稿· 世卫组织2014~2021 年全球残疾问题行动计划： 增进所有残疾人的健康1 世界卫生组织 [中图分类号] C913.69 [文献标识码] C [文章编号] 1006 9771(2014)07 0601 10 [本文著录格式] 世界卫生组织. 世卫组织2014~2021 年全球残疾问题行动计划：增进所有残疾人的健康[J]. 中国康复理论与实 践, 2014, 20(7): 601 610. 1. 2013 年5 月，第六十六届世界卫生大会在关于残疾 们没有自主权 残疾是一项发展重点，因为在低收入 问题的WHA66.9 号决议中认可了《世界残疾报告》 国家中的流行率较高，也因为残疾和贫穷具有相互加 2 3 的建议 卫生大会要求总干事与会员国和联合国系 剧和持续的作用 通过营养不良、低质量的卫生保健 统各组织协商，制定一份以《世界残疾报告》的证据 以及危险的生活、工作和出行条件，贫穷会加大受到 为基础并与《残疾人权利公约》和联大高级别会议关 损伤的可能性 通过缺乏教育、就业和获得收入的机 于实现千年发展目标以及国际上为残疾人商定的其它 会，并通过与残疾相关的更多开支，残疾可导致较低 发展目标的结果文件：“前进的道路，直至2015 年及 的生活水平和贫穷 其后兼顾残疾问题的发展议程”相一致的世卫组织全 4. 本行动计划将与所有残疾人相关，并应当使他们从 面行动计划 出生到老年都能受益 残疾人包括传统上理解为患有 2. 残疾是普遍存在的 每个人都有可能直接感受残 残疾的人，例如先天性脑瘫患儿、使用轮椅者、聋哑 疾，或者有一名家庭成员在其生命中的某一时间感受 人或者精神或智力障碍患者，而且也包括由于非传染 功能受限，尤其是当进入老年阶段 与《国际功能、 性疾病、传染病、神经障碍、伤害等范围广泛的疾病 残疾和健康分类》以及衍生用于儿童和青少年的版本 以及老龄化过程产生的疾病而面临功能性障碍的范围 一样，本行动计划使用“残疾”作为损伤、活动受限 更广泛的人群 《残疾人权利公约》第一条指出，残 以及参与限制的总称，表示个人(疾病患者)与自己的 疾人包括肢体、精神、智力或感官有长期损伤的人， 背景因素(环境和个人因素)之间相互的负面作用 残 这些损伤与各种障碍相互作用，可能阻碍残疾人在与 疾并不是一个简单的生物现象或社会现象 他人平等的基础上充分和切实地参与社会 “残疾 3. 世卫组织认为残疾是一项全球公共卫生问题，一项 人”和“残疾人们”这两个术语在整个行动计划中交 人权问题和一项发展重点 残疾是一项全球公共卫生 替使用，并包括儿童和青少年 与《残疾人权利公 问题，因为残疾人，包括儿童，在获取卫生服务以及 约》相一致，当计划提及权利和福利时，就使用“残 康复等相关服务方面面临普遍存在的障碍，而且与非 疾人” 在其它多数情况下使用“残疾人们” 残疾人相比，他们的健康结果较差 有些疾患也可以 5. 世卫组织使命的一大部分是致力于预防可造成死 是造成其它健康问题的高危因素，对这些疾患的管理 亡、发病或残疾的疾患 但是，本行动计划侧重于改 常常较差，例如唐氏综合征患者中肥胖症的发病率较 善残疾人的健康、功能和福祉 因此，只有在残疾人 高，精神分裂症患者中糖尿病或肠癌的流行率较高 需要像其他人一样获取预防性服务和规划方面，才对 残疾也是一项人权问题，因为患有残疾的成人、青少 预防工作给予考虑 预防包括范围广泛的措