我国生育社会保险制度探讨.pdfVIP

商业经济 第 2014 年第 9 期 No.9 ,2014 (总第 454 期) SHANGYE JINGJI Total No.454 [文章编号] 1∞9-ω43(2014)09-∞55-01 我国生育社会保险制度探讨 陈淑君，张春丽 (哈尔滨商业大学财政与公共管理学院， 黑龙江哈尔摸 15∞28) [摘 要] 生育保险制度是国家对生育职工给予经济、物质等方面帮助的一项社会政策，并且通过社会保障立法的形 式明确其重要性。当前，我国的生育社会保险制度存在的问题，主要是法律制度不健全、覆盖面较窄、统筹层次低、保险基金 筹集渠道比较单一等。我国应制定全国统一的关于生育保险的法律法规，扩大生育社会保险覆盖范围，适时提高统筹层次， 拓宽生育社会保险基金筹集渠道，从而使我国生育保险制度发展真正进入到法制化轨道，切实保障受保人利益。 [关键词] 生育社会保险;法律制度;问题;对策 [中固分类号] G740 [文献标识码] B 人大颁布《社会保险法)，并于 2011 年7 月 1 日起施行。 一、生育保险制度概况 《社会保险法》第六章对生育社会保险做出法律规范。《社 (一)生育保险制度概念 会保险法》的颁布实施，使我国生育保险制度发展进入法 生育保险一般是指国家通过立法规定的女性劳动者 制化轨道。 因怀孕、分娩等生育行为 二、我国生育社会保险制度存在的问题 而无法从事正常的生产活动，中断经济来源时，由国 家和社会给予医疗保健服务和物质帮助的一项社会保险 (→)法律制度不健全 制度。生育保险制度是国家对生育职工给予经济、物质等 自 1994 年《企业职工生育保险试行办法)(劳部发 方面帮助的一项社会政策，并且通过社会保障立法的形 (1994)504 号)颁布以来，涉及到生育保险的立法规定很 式明确其重要性。其目的在于当生育女职工在生育过程 多，这些法律的制定为完善生育保险制度迈出关键一步。 中停止劳动活动或暂时丧失劳动能力时，为其提供生育 但是法律条文中关于女性生育保险的规定只是寥寥几 津贴、产假及医疗服务等方面的待遇，确保她们仍能获得 条，太过于笼统，其内容还有待于细化。而且相关法律虽 基本劳动收入并且可以享受应有的医疗保健，为生育女 然对生青保险支付范围做了表述，但过于泛泛，关于生育 职工尽快恢复劳动能力，重返工作岗位提供必要的社会 保险待遇的规章还有待于在立法中细化，尽管地方政府 在实际执行中也相应地出台了一些政府规章，但未能从 帮助。 (二)我国生育社会保险制度发展过程 立法的意义上对生青保险加以完善。因此未来国家的相 1.初创阶段(1988 年至 1994 年)0 1988 年9 月原劳动 关部门有必要统筹规划一部针对生青保险的法律。 部发布了《关于女职工生育待遇若干问题的通知)，规定 (二)覆盖面窄