智利模式下对我国企业养老保险改革的思考.pdfVIP

第 33 卷第 3 期 企业技术开发 2014 年 1 月 Vo l.33 No.3 TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT OF ENTERPRISE Jan.20l4 智利槟扎下对我周企止养老保险改革的思考 王晓晶 (河北师范大学商学院，河北石家庄 05∞24) 摘 要:随着社会主义市场经济的发展，我国现行的社会保险制度不断完善，社会保险的覆盖范逐渐扩大，保障力度加强，然 而仍旧存在一些值得探讨的问题。文章对企业现行养老保险制度现状进行分析，参照智利养老保险制度改革，力求为我国养 老保险改革提供一些意见和建议。 关键词:养老保险;统账结合;个人账户;智利模式 中图分类号: F840 文献标识码:A 文章编号: 1006-8937(2014)3-∞16-02 体支付能力，从而降低了广大群众的退休后生活水平，合 十八大报告中强调要统筹推进城乡社会保障体系建 法权益不能得到有效保障。 设。社会保险作为社会保障的重要组成部分得到了大家 2.3 养老保险基金被挤占、挪用，造成基金流失 的关注，而养老保险又是社会保险的重中之重。结合我国 虽然财政部在1993年就明文规定养老保险金必须专 当前形势，在此大环境号召之下，对我国现行的企业养老 款专用，但是仍旧有不少地方和部门对此熟视无睹，擅自 保险制度进行分析，并参照智利的养老制度私有化改革为 我国新形势下养老制度的完善发展提出一些意见和建议。 挪用。 2.4 立法滞后，管理不规范，缺乏激励约束机制 1 我国现行的养老保险制度 我国企业养老保险是在总结各地区、各行业经验的基 础上建立起来的，缺乏规范的法律指导，只靠政策督促实 1997年，我国按照《国务院关于建立统一的企业职工 行，没有强制力。 基本养老保险制度的决定》建立了社会统筹与个人账户相 结合的基本养老保险制度。我国养老保险制度主要包括城 3 完善我国企业养老保险制度的对策 镇企业养老保险、机关事业单位离退休制度和农村养老保 3.1 智利养老保险私有化改革概要、内容、成效和缺陷 险三个部分，城镇企业养老保险是我国养老保险制度的主 3.1 .1 智利养老保险私有化改革概要 要部分。基金来源由单位和个人缴费形成，现行制度下企 所谓智利模式是指智利政府实行的由个人缴费、个人 业缴费为工资总额的20% ，缴入统筹账户，个人缴费为工 所有、完全积累、私人机构运营的养老金私有化模式，这种 资总数的8%，存入个人账户。退休人员的基本养老金由基 模式改变了传统的养老社会保障模式，为养老体制改革提 本养老金和个人账户养老金组成，每月的退休金由缴费年 供了一条新的思路。20世纪80年代之前，智利养老保险实