残疾人宅基地用益物权的现状及保护措施--以河南省驻马店市为例.pdfVIP

157 · · 残疾人宅基地用益物权的现状及保护措施 ——以河南省驻马店市为例 韩淑华 （黄淮学院, 河南 驻马店 463000） 摘 要：宅基地是我国农民的基本居住条件，更是残疾人得以生存的必备条件，所以残疾人如果没有属于自己 赖以生存的场所将会难上加难。本文从残疾人申请宅基地的现状、残疾人宅基地使用权维护的法律依据、做好农村 残疾人宅基地工作的主要措施等几方面全面阐述了当前残疾人宅基地现状及措施，力图破解残疾人宅基地方面的难 题，全面维护残疾人宅基地方面的权益。 关键词：残疾人；宅基地；现状；措施 F301 A 1008—8970—（2014）05—0157—02 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： 残疾人是我国社会成员的组成部分，是社会大家庭 弟成家了，与兄弟一家住在一起不方便，想申请宅基 的平等成员，残疾人问题是人类社会固有的问题。河南 地，但不知如何申请。 省的残疾人数量约在700万，驻马店市占近10%，是河南 （二）基层干部基本政策意识淡薄，对残疾人关爱 省残疾人第一大市[1] 。残疾人是社会中最困难、最为特 不够 殊的群体，同时又是一个数量庞大、影响很大的群体。 由于农村消息闭塞，信息不灵，有关国家对残疾人 宅基地是我国农民的基本居住条件，更是残疾人得以生 的政策，基层干部了解不深入，以至于对有残疾人提出 存的必备条件，残疾人如果没有属于自己赖以生存的场 申请宅基地时视而不见，置之不理，总认为残疾人与家 所将是难上加难，所以享有宅基地用益物权是残疾人最 里其他人一起住就行了，不需要宅基地。殊不知这样的 基本的需求、最强烈的渴求。经过多年的发展，驻马店 态度给残疾人及残疾人家庭带来了很多不便。如由于弟 市残疾人社会保障状况得到明显改善，残疾人社会保障 兄分家使有的残疾人没有宅基地可盖房住，找村委，村 法律制度体系正在逐步建立。社会各界都积极关心、帮 委说村里现在不让分宅基地；有的残疾人写了申请书想 助残疾人事业的发展，而现实生活中残疾人的宅基地分 要宅基地，可村委说只有结婚要分家的人才能申请；有 配情况怎样，有哪些问题需要解决，政府有哪些措施和 报道反映当事人因车祸造成了一级残疾，向村委申请宅 优惠政策，都是我们关心残疾人应该关注到的。我们只 基地，村里一直不给划分，通过信访渠道向多个上级部 有积极的关注残疾人需要的，并及时给予帮助，我们的 门反应过，综治办工作人员也去村里调查了，村里就是 社会才会更和谐。 不给划，综治办工作人员也没有强制的权利。这些情况 一、残疾人申请宅基地的现状 使需要宅基地的残疾人很无助，不知怎样解决自己的宅 目前，由于各种事故的不断发生，使社会上致残人 基地问题。 数越来越多，很多农村的残疾人只能呆在家里而不能像 （三）残疾信息不对称，不了解政府优惠政策 正常人一样随便外出务工，以至于他们生活拮据，更加 农村残疾人一般文化水平不高，也不关心政府政 依赖属于自己的生存场所——宅基地。可农村人法制意 策，致使信息不对称。例如：驻马店市正阳县兰青乡南 识淡薄，对残疾人申请宅基地不够重视。 街有