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学院制下学院办公室工作机制初探.
学院制下学院办公室工作机制初探 学院办公室作为学院内设的综合管理机构,其地位和作用不言而喻。其管理能力与管理水平及工作效率将直接影响着学院工作的高效运转。为此,思考学院制下学院办公室的工作机制与模式,具有非常重要的意义
一、学院制下学院办公室工作机制运行现状与特点
目前,学院制下的学院办公室尚没有统一的工作运行机制和管理模式,有的运行“多线制”工作模式,有的运行“单线制”工作模式。张伏力认为,学院办公室的工作模式不能整齐划一,应当根据学院领导对学院办公室的重视程度和对学院办公室的认识与理解而定
所谓“多线制”工作模式,指的是学院办公室是一个“不管部”,工作涉及学院的各个方面,上对校级有关职能部门,学院领导,下对学院内的各个群体,学院办公室是学院的真正综合管理部门、中心枢纽,学院所有的工作均从学院办公室这个出口下去,如学院的教科研、学科专业建设、师资队伍建设、党群工作、人事后勤、学生等各方面工作,呈现出“多线制”工作特性。所谓“单线制”工作模式,指的是学院办公室名义上是学院的综合管理部门,实质上只是一个行政办事机构,只负责学院内的日常事务管理等工作。关于教学、科研、党务、学生等工作,学院又设立了相应的管理机构,如教务办公室、党务办公室等,分别对应联系上级有关职能部门,分别负责学院内部的各项条块工作,分别由相应的院领导分管负责,一般行政和师资办公室由院长分管,党务及学工办公室和团总支由党总支书记分管,教务办公室由分管教学副院长分管,科研办公室由分管科研副院长分管,呈“单线制”工作特性
以上两种工作模式,有着各自的特点与属性。“多线制”学院办公室的中心枢纽地位更加明显,且在领导体制上呈现“多线性”,由学院领导“共管”,工作内容上呈“多样性”,涉及学院的各个方面;“单线制”工作模式的工作内容相对具体,主要负责学院的日常事务性管理、协调与组织等,领导体制单一,一般都由院长“直管”,其实也会受其他领导“间管”,但由于学院内部分工的进一步精细,其中心枢纽地位已不再那么显现。“单线制”的学院办公室工作模式有时候很容易被狭义理解为院长办公室模式。但不管学院办公室采用的是什么样的工作机制与模式,其办公室职能均不变,即参谋、服务、协调、管理等
二、学院制下学院办公室工作运行机理分析
(一)领导机理。所谓领导机理,指的是为了实现学院办公室在服务人才培养、教学与科学研究及社会服务等方面的作用,而采取的领导运行规则。到底采用“多线制”工作领导模式,还是“单线制”工作领导模式,应该由学院领导通过调查研究学院办公室工作人员的知识机构、能力素质结构等,并结合学院院情决定。“多线制”工作模式的领导机理是“共管”,没有明确由哪一位具体的领导分管,此时办公室面对的是一个领导群体。如何在这个群体领导下做好办公室工作,是一件非常不容易的事情,领导之间的不同意见乃至矛盾都会一定程度上增加办公室的工作难度,必须要有一个好的领导运行规则,不然就会很容易产生内耗,从而降低办公室的工作效率。我个人认为,做好“共管”模式下的办公室工作有两个方面的影响因素,一是领导群体层面,领导群体必须和谐,不能内耗。二是办公室自身层面,办公室要积极地做好领导间的协调工作,当好“粘合剂”。坚持四个原则:一是实事求是原则;二是政策法规原则;三是灵活机动原则;四是程序与方法原则。“单线制”工作模式的领导机理是主管领导“直管”与其他领导“间管”。主管明确,任务精细,此时办公室工作的重点任务就是做好定位与工作到位,不越位、不错位。坚持分内事务主动干,政策清楚,领导明示大胆干
(二)制度机理。制度机理,指的是保障学院办公室高效运行的制度规则。“实践证明,任何高水平的管理,都必须有科学的制度先导,办公室工作涉及面广、头绪多,若没有一套健全完善、切实可行的规章制度和严格的办事程序,就容易造成管理上的无序和混乱,出现工作失误”。首先是制度设计。必须加强制度建设,要制订符合学院实际,能够保障学院办公室高效运行的办公室管理制度,依据学院管理实际,以满足办公室管理工作现实要求,满足学院教职员工发展需求为出发点,系统性地制订各项规章制度,如议事制度,学习与进修培训制度,岗位责任制等。这些制度必须随着形势与任务的不断变化,及时进行完善与修订。其次是制度执行。再好的制度,如果不能够有效地执行,也是没有用的。制度执行不能因人而异,领导更应模范遵守,这样才能确保办公室工作的高效。切忌以“人”为中心去制订与落实有关制度,要真正做到有章可循,有法可依,高效执行。要严格防止制度执行上的“破窗效应”,牢牢坚持“热炉子法则”。所谓“破窗效应”,指的是制度一旦被破坏,且没有得到及时制止时,就会纵容更多的人去破坏,不遵守、不执行。“热炉子法则”指的是制度就像一个火炉,围着可以取暖,碰到就会被烫伤
(三)工
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