信息化时代的劳动监察.pdf

I堡壑垄堡 宣传的针对陛·和有效性 尚待提高。 士的密切联系，编织社会服务联系网 定不同的监管级别，实行分类监管，实 以往在宣传过程 中，采取的往往是通过 络，及时了解和掌握用人单位的用工信 现管理方式 由“粗放型”向 “精细型”的 各类新闻媒体采访、组织开展大型咨询 息。利用QQ群等信息化新方式，加强与 转变。 ， 活动等形式进行，但并非所有用人单位 企业劳资人员的联系，拓宽获得劳动保 三是社会对各级劳动保障监察部 都能主动了解相关政策，导致对政策法 障监察信息的来源渠道。 门的综合评价机制。通过定期发布信 规的理解不够深入，直接影响其具体 健全快速精准到位的处置和响应 息、不定期公布重大案件查处情况 以 操作，最终使劳动者的合法权益受到损 机制。利用各类网络平台，对最新出台 及适时开展网络舆情调查等方式，主 害。同时，劳动者对 自身权益维护的关 的政策进行提示。同时，数据 中心根据 动寻求劳动者对劳动保障监察部 门的 注度不够，特别是新增劳动力对劳动法 就业、社保等部门的动态管理数据，在 评价意见 ，实现执法运行 由 “封 闭运 律法规的了解欠缺，导致其合法权益受 用人单位招聘和辞退人员时 自动发送短 作”向 “公开公平 ”的转变。 到侵害而不 自知。 信、邮件等提醒注意事项 以及具体的法 建立健全管理规范运转高效的重 律规定、办理时效等。应用两网化建设 大问题处置长效机制。一是及时发现信 信息化下的监察新手段 成果，对用人单位的劳动用工进行动态 息，建立企业违法行为预警机制。根据 以两网化为先导，夯实信息化时 监控。在数据 中心发现涉嫌存在违法行 企业劳动关系状况进行分级预警，确定 代监管手段的基础。随着经济的发展， 为后，立即指派劳动保障监察人员现场 不同层级预警的响应机制，消除潜在危 省、市、区三级执法主体 已不能完全适 调查，确定违法行为后，通过网络与负 害，做到防患于未然。 应劳动保障监察工作的需要，迫切需 责人取得联系、获得许可，及时对用人 二是及时共享信息，建立完善防范 要健全乡镇 (街道)一级的执法派出机 单位的违法行为作出处理。 处置重大案件的联动机制。发挥各部门 构，建立相应的执法队伍，完善 以“网 建立职责分明监督有力的综合评价 优势，做到 目标明确、分工明确、责任 格化管理、网络化监控 ”为主体的两网 机制。一是上级劳动保障监察部门对下 明确，形成工作合力，切实增强对重大 化管理工作，逐步实现劳动保障监察的 级劳动保障监察部 门的综合评价机制。 案件的综合处理能力。 标准化、精细化、动态化，全面提升劳 根据纳入数据中心的数据，上级劳动保 三是及时处置信息，健全重大问题 动保障监察管理效率。以杭州市为例， 障监察机构查询统计、定期分析下级劳 处置保障机制。以欠薪保障为重点，在 目前全市已经建成了以市劳动保障监察 动保障监察机构的发案量、案件类型、 完善工资保证金、应急周转金制度的基 支队为中心，辐射l3个区、县 (市)的 处理积压情况、案件分布、书面审查等 础上，研究通过社会共济的办法，建立 网络体系，街道 (乡镇)劳动保障中队 数据，确定对策；按照 目标考核计划进 企业欠薪保障基金，解决工资保证金应 职能进一步完善，监督管理服务覆盖到 行量化评估，确定考核 目标完成情况， 用范围较窄、应急周转金保障力度较小 全市所有乡镇、街道和社区，实现了劳 研究、评估和测算本地劳动关系指数， 的弱点，进一步降低群体性、突发性欠 动保障工作的重心下移。 推动各项工作的落实，实现管理资源配 薪事件的发生概率。圆 构建信息发现网络，建立违法行为 置由 “各 自为政”向 “系统高效”转变。 (作者单位：浙江省杭州市劳动保障监 及时