关于做好2012年劳动保障监察工作的通知.pdf

政策法规 一 处情况进行通报，对重点案件进行挂牌督办。同时，将进一步健全案件 、 明确做好2012年劳动保障监察工作的思路 当前，我国发展仍处于重要战略机遇期，为适应经济社会发展的 办理评析制度，组织召开案件办理评析座谈会，举办办案技巧培训班， 新形势给劳动保障监察工作带来的挑战、切实解决人力资源社会保障领 不断提高案件办理质量。对因劳动保障违法行为引发的群体性事件，各 域的突出违法问题，迫切需要全国劳动保障监察机构进一步创新工作理 地要坚持 陕速介入、稳控局面、积极疏导、妥善处理”的原则，通过 念，切实做好监察制度的顶层设计，着力加强劳动保障监察基层建设， 采取法律宣传 、说服教育、疏导调解等措施，积极缓解矛盾、化解冲 不断加大监察执法工作力度。2012年，各地要以邓小平理论和 “三个代 突，确保群体性突发事件得到稳妥控制和有效处置，防止矛盾激化、事 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕稳增长、惠 态扩大。要进一步完善舆情监控分析、应急处置机制，对网络、电视、 民生、保稳定的工作大局，突出把握好 “稳中求进”的总基调，以全面推 报纸等媒体反映的重大劳动保障违法案件要做到及时发现、及时查处、 进 “两网化”管理为基础，以制度机制创新为动力，以机构队伍建设为保 及时反馈。 障。综合运用各种执法方式，加大力度解决各类突出违法问题，不断增 五、确保实现 “两网化”管理覆盖省会城市及50％地级城市 强预防和查处违法行为的能力，推动劳动保障监察工作实现新发展。 各地要积极贯彻落实 《关于进一步推进劳动保障监察两网化管理工 二、认真做好劳动保障监察 日常执法工作 作的意见》(人社部发l~2011]79号)要求，确保今年实现 “两网化”管理 20l2年，各地要进一步发挥 日常执法对主动预防、及时发现和快 覆盖省会城市及50％地级城市的目标，为实现 “十二五”期末 “两网化” 速查处违法行为的重要作用。要将 日常巡视检查用人单位数量、书面审 管理全覆盖的目标打下坚实基础。各地要围绕 两“网化”建设工作标准， 查用人单位数量、举报投诉案件结案率等列为工作考核指标并加强督促 抓好标准化建设工作，通过完善管理制度，明确网格职责，规范工作程 检查。要以易发、频发违法行为的企业为检查重点，进一步扩大日常巡 序，加强层级监督，推动 “两网化”管理工作规范有序开展。要通过开 视检查的覆盖面，积极探索对分布广、数量多的小微企业实施有效监管 发公益性岗位、积极创造条件吸纳大学毕业生等措施，大力发展监察协 的执法方式。要拓展书面审查内容，创新审查方式，逐步将劳务派遣企 管员队伍。要加快推进监察管理信息系统建设，加强基础设施建设，解 业、人力资源市场中介等情况全面纳入书面审查范围。要畅通劳动者来 决信息系统建设滞后，工作场所、经费和装备缺乏等问题。部里将加强 访、来电、来信等举报投诉渠道，积极开辟网上举报投诉，设立基层网 对各地开展 “两网化”管理工作的调度指导和考核验收。 格举报投诉接待服务窗口。规范举报投诉受理工作，严禁推诿扯皮，确 六、加强劳动保障监察制度建设 保受侵权的劳动者及时得到救济。在 日常执法过程中，要继续深化服务 各地要加大力度贯彻落实 《关于加强对拒不支付劳动报酬案件查处 企业和劳动者的各项措施，综合运用法律宣传 、政策咨询、诚信评价、 工作的通知》(人社部发 [2012]3号)精神，细化拒不支付劳动报酬案 行业指导等手段}I导企业自觉守法和劳动者依法理性维权。 件的移送程序，落实工作措施。要与人民法院、人 民检察院、公安机关 三、组织开展劳动保障监察专项整治活动 协作配合，通过联席会议、信息通报、案件会商、案例研讨等形式交流 2012年，要围绕人力资源社会保障领域存在的突出违法问题，继 工作情况和经验，协调解决欠薪案件办理和移送过程中的问题，不断提 续联合有关部门和组织在全国范围开展清理整顿人力资源市场秩序、劳 高依法办案、依法移送的能力，防止出现有案不查、有案不移、有案难 动用工与社会保险以及农民工工资