发挥专项节能监察效能 落实产品能耗限额管理.pdf

节 能 监 察 专 栏 一 … ～ … 一 一 一 … 一 … … … … … 一 ～ … … … … … 一 一 ～ ～ … … 一 … 一 … 一 … … … 一 … … 一 ～ … … 一 一 一 … … ～ … … 一 发挥专项节能监察效能 落实产品能耗限额管理 上海市节能监察中心 建设生态文明、实现可持续发展，是落实科学 信部关于开展单位产品能耗限额专项检查的工作 发展观的内在要求。节能标准化建设，是各级政府 要求，在上海市经信委的领导下，中心依据国家颁 推进生态文 明建设的重要抓手，也是发展节能技术 布的22项单位产品能耗限额标准，对全市36家 产品、提高能源利用效率、加强能源科学管理、实现 工业重点用能单位进行专项检查，涉及粗钢、常规 节能战略 目标的有效举措。产品能耗限额标准，是 燃煤发电、水泥、建筑卫生陶瓷、烧碱等9个行业。 具有强制性、约束性的节能标准，也是淘汰落后产 2011年，全市节能标准化建设开始起步，发布了3 能、加强节能管理、开展节能评估的重要技术支撑。 项地方强制性能耗限额标准，纳入监察范围的重点 “十一五”以来，上海市委市政府高度重视节能减 用能企业共48家，涉及产品能耗限额指标 145 排工作。全市能源利用效率不断提升，主要产品能效 项，能耗总量 1100万吨标准煤，占2010年工业能 全面提高，如外三电厂供 电煤耗国际领先，赛科乙烯 耗总量的19％，在 2011年基础上又增加了集成电 装置能耗在全球参评的108家装置中名列第二，吨 路晶圆、中频炉熔炼铁水等2个行业。2012年，纳 钢综合能耗、原油加工单位综合能耗等 14个重点用 入监察范围的重点用能单位共45家，涉及产品能 能产品单耗指标明显下降，供电煤耗、精品钢、醋酸、 耗限额指标 147项，能耗总量 1160万吨标准煤， 整车、大型锻件等产品单耗达到国内外行业先进水 占2011年工业能耗总量的20％左右。 平。但是，全市重点监控产品单耗指标中，尚有部分指 1-2专项监察机制不断完善。(1)按照 统“一部署、分 标处于国内一般水平，极个别企业普钢电炉工序、卫 工负责”原则，建立专项节能监察工作组，公布监察对 生陶瓷、铜及铜合金管材、焦炭等产品(工序)接近或 象、内容和实施方法，明确企业自查、书面监察、现场 高于国家限额水平。制定强制性能耗限额标准、加强 监察的工作流程和各项工作的时间节点及相关法律 产品能耗限额专项监察的意义重大，是优化调整产业 责任，编制了产品能耗限额标准 自查报告内容和深度 结构的重要抓手，推进提升工业能效的有效途径。 要求。(2)建立标准对 口联系人制度，根据专业领域特 2010年以来，国务院、国家工信部和上海市经信 长，将标准分配执法人员，负责对口解读工作，组织内 委陆续发布 《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通 部培训和研讨，掌握标准要求的统计范围、计算口径 知》、《关于开展单位产品能耗限额标准执行隋况监督 以及计算方法，明显提升了执法监察的效率。(3)组织 检查的通知》等政策措施。上海市节能监察中心对此 涉标企业贯标培训。由标准对口联系人向企业介绍相 高度重视、强化措施、落实责任，坚持 “出新招、出实