第2章 报关业务概述.pptVIP

第二章 报关业务概述 知识要点: 一、报关与报关行为 二、报关单位 三、报关员 四、报关单位和报关员的行为规则及法律责任 五、海关对报关单位的分类管理 一、报关与报关行为 （一）报关的概念 进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。 报关的目的 1、确认进出境行为的合法性 2、满足国家特定的管理需要 注：报关和通关的联系与区别 联系——都是针对运输工具、货物、物品的进出境而言； 区别——报关是从海关行政管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；通关还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程 。 （三）报关的分类 按报关行为性质的不同 1、自理报关——自行办理 2、代理报关——委托代理 《海关法》第九条规定： 进出口货物，除另有规定的外，可以由进出口货物的收发货人自行办理报关纳税手续，也可以由进出口货物收发货人委托海关准予注册的报关企业办理报关纳税手续。 代理报关形式 （1）直接代理报关 ——法律后果直接作用于被代理人（委托人）。 《海关法》第十条第一款规定： 报关企业接受委托人（即进出口货物收发货人）的委托，以委托人的名义办理报关手续的，应当提交由委托人签署的委托授权书，并遵守本法对委托人的各项规定。 （2）间接代理报关——法律后果将直接作用于代理人（报关企业）。 《海关法》第十条第二款： 报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以自己名义办理报关手续的，应当承担与收发货人相同的法律责任。 （四）报关的基本内容 1、进出境运输工具报关的基本内容 （1）运输工具申报的基本内容 A 进出境的时间、航次（车次）、停靠地点等 B 所载旅客情况 C 进出境货物情况 D 其他 （2）运输工具舱单申报 运输工具舱单是指反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单。 2、进出境货物报关的基本内容 申请——查验——纳税——放行（结关） 3、进出境物品报关的基本内容（自用合理数量） （1）进出境行李物品的报关 绿色通道（无申报通道）：携运物品在数量和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。 红色通道（申报通道）：携有应向海关申报物品的旅客。 ——中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单 （2）进出境邮递物品的报关 填写报税单（绿色标签） 由邮政企业或快递公司呈递给海关 （3）进出境其他物品的报关 二、报关单位 （一）概念 指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。 主要特征： 1、报关资格 2、能独立承担相应的经济和法律责任 1、进出口货物的收发货人——自理报关单位（商务部备案登记） 注意：对外贸易经营权（进出口）、报关权 只能为本单位报关 按现行法律，没有取得对外贸易经营权的企业、单位不得直接进出口货物。但有特殊需要，经海关批准，可以向海关办理报关纳税手续。 自理报关企业的分类 贸易型的主要是一些进出口贸易公司、进出口公司等。 生产型的一般包括三资企业、进出口业务量较大国内生产型企业，他们进出口的业务主要是进口自用货物，出口自产产品。 仓储型的主要经营保税区、保税仓库等企业。 2、报关企业——代理报关单位 （1）专业报关企业：专门办理进出口货物报关手续的报关公司或报关行。（海关报关注册登记许可） （2）代理报关企业：以经营国际货物运输代理等业务为主，兼营进出口货物代理报关业务，为所承揽运输货物办理报关手续的企业。（对外贸易主管部门审批） （三） 报关注册登记制度 进出口货物收发货人、报关企业依法向海关提交规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记的材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。 进出口货物收发货人可以直接到所在地海关办理注册登记。 报关企业应当先经所在地直属海关注册登记许可后，再到所