中国小杂粮产业发展战略研究.ppt

中国小杂粮产业发展战略研究黄 钢 王 宏四川省农业科学院 2008年8月22日 一、小杂粮产业在现代农业中的重要作用 1、国家粮食安全的新增长极 小杂粮的单位面积产量仅相当于其高产潜力的30-40%，具有更大的增产潜力空间 拓展了粮食作物的生长空间，是农作制度改革和优化农作物种植结构的重要元素 小杂粮是我国作物单产增产潜力很大的作物群 是我国粮食安全的重要保障源 2、有机绿色食物的重要来源 荞麦、燕麦、谷子、糜子、高粱、青稞、芸豆、绿豆、小豆、扁豆、碗豆、蚕豆等小杂粮有其独特的绿色食品优势 是尚未被充分认识和利用的具有特殊价值的经济作物 3、增加农民收入的重要途径 我国小杂粮主要种植在我国东北、华北、西北和西南地区等干旱半干旱地区 这些地区多属于“老、边、穷、少”地区 充分利用自然生态优势，挖掘和利用小杂粮“名、特、优、新”特性，发挥小杂粮的经济价值，整合资源，把小杂粮产业培育为高效益的特色产业 使之成为农民增收新的经济增长点和区域经济的支柱产业 4、区域特色经济的支柱产业 应充分发挥小杂粮名优特性，将其培育成具有国际竞争力的高附加值的深加工精品产业 应对初级原料产品输入高新技术，实施深精加工，提高其附加值，创造出面向市场，适应人们需求的不同种类、不同用途、不同层面、多元化的创新产品 5、保持和开发生物多样性的重要途径 小杂粮产区农作物种质资源是全国种质资源的50.43%，收集、保存、研究和开发利用小杂粮丰富的生物多样性遗传资源，对于我国生物多样性育种和开发利用，克服和预防大宗作物遗传基因来源单一化而导致的作物遗传结构的脆弱性,对于培育遗传结构稳定和生物种质资源丰富的基因产业具有广阔的市场前景 二、中国小杂粮产业发展的主要问题 1、项目投资少，产业边缘化 小杂粮产业发展边缘化问题严重 产业扶持政策远远落后于其市场需求，致使我国小杂粮产业长期处于低水平缓慢发展的初级层面 小杂粮产业的市场化程度低，产品附加值不高，经济效益不显著 导致产业基础条件差，品种研发能力弱，科研人员和科研项目少，品种研发和加工技术创新落后 2、科技含量低，技术创新差 由于长期以来得到的国家科技投入少，小杂粮产业从生产、加工、销售、市场各环节仍处于粗放型的初级产业发展阶段 小杂粮科技价值链的多个环节都缺乏科技创新，品种杂乱退化，突破性品种少 高产栽培技术研究落后 产业规模化、集约化、标准化程度低 单位面积产量低、比较效益差 尤其是在品种改良和产品加工的关键技术研发落后 小杂粮名优特性未能充分发挥 3、加工水平低，精深加工差 多数地方小杂粮加工长期处于初级化阶段 缺乏深加工的精细产品 产业效益低，缺乏核心竞争力 技术创新链与产业链长期处于脱节状态 难以形成产业竞争优势 4、知识产权少，保护意识弱 小杂粮产业自主创新知识产权少，知识产权保护差 2008年4月，全国农业植物新品种权的申请总量已达4961件。从植物结构看，大田作物占总申请量的90.28%，其中，玉米、水稻、小麦和大豆的品种权申请量分别占总申请量的38.0%、31.5%、9.2%和3.4%。然而，小杂粮品种权申请量仅占总申请量的1.39% 三、中国小杂粮产业发展战略与政策 1、科学制定小杂粮产业发展规划 产业发展，规划先行 树立“小杂粮，大产业”的观念 科学地、因地制宜地制定国家或区域小杂粮产业发展战略和规划 小杂粮的限制因素在于“小”，其优势在于“特” 小杂粮的发展战略必须扬长避短，不宜走大宗作物“大规模、超高产、低效益”的道路 应选择有特色、新技术和高效益的精品发展战略，简称特新高精品战略 具体地说，以市场为导向，以科技创新为支撑，以科技产业化为目标，以农业产业化龙头企业为平台，以提升产业精深加工产品附加值为突破口，增加产业国际市场竞争力，走有特色、新技术和高效益的精品发展之路 2、实施科技价值链系统创新战略 发展小杂粮产业的核心是构建高效率、高效益和网络化的小杂粮产业科技价值链 必须大力实施农业科技价值链系统创新战略，将其作为我国发展小杂粮科技产业的指导思想 小杂粮产业科技价值链是指从小杂粮品种技术创新源到特色品种产业化开发的全过程中，由一系列相互独立、相互联系的创新主体链接起来的，使其科技开发价值不断增值的科技创新链条集合体。这一创新链条集合体包括从小杂粮品种创新来源、原创构想、技术设计、实验原型、技术孵化、技术商品、标准品种技术到品种市场开发等8类功能节点 企业、科研机构、大学、投资者、政府、中介机构、推广机构等若干创新主体都是小杂粮产业科技价值链中的网络组织成员，它们在其科技价值链构建中分别承担着不同功能节点的创新功能 小杂粮产业科技价值链系统创新战略是将从小杂粮品种技术创新源到科技成果大规模产业化应用的多节点链接而成的链条集合体作为一个有机整体