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应用写作 批复 命令
批复 一、含义: “批复是适用于答复下级机关的请示事项”的公文。 二、特点: (一)、权威性。 批复代表上级机关的权利和意志,对请示事项的单位有约束力,特别是关于重要事项的和问题的批复,常常有法规性作用。 (二)、针对性。 批复的目的是针对下级机关的请示而写的。因此,在表明态度以后,还应当概括或详细地说明方针、政策以及在执行中注意的事项。 (三)、被动性。 批复不能随空而发,必须是下级机关的请示先行,才能批复。 二、批复的分类? 根据内容、性质的不同,批复可分为两类: 1、审批性批复;审批性批复主要是针对下级机关请示的公务事宜,经审核后所作的指示性答复。比如关于机构设置、人事安排、项目设立、资金划拨等事项的审批。 2、指示性批复。指示性批复主要是针对方针、政策性问题进行答复。这一类批复,不只是对请示机关提出请示事项的答复,而且批复的指示性内容,在其管辖范围内,具有普遍的指导和规范作用。另外,授权政府职能部门发布或修改行政法规和规章的批复,也属于指示性批复。 三、写作要求: 标题: 1、发文机关+批复事项+文种 2、发文机关+态度词+事项+文种 正文:批复引语。 1、引用日期、字号、公文名称。 2、引用请示的事项 结语:此复、特此批复。 命令 一、含义: 命令(令)是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。它适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员,撤销下级机关不适当的决定。 二、命令的分类: (一)、发布令:多用于公布重要法规、规章和条例等 。 (二)、行政令:多用于发布行政法规、宣布施行强制性行政措施等。 (三)、嘉奖令:多用于表彰有关人员等。如《国务院对胜利粉碎劫机事件民航机组的嘉奖令》。 (四)、任免令 三、特点: (一)、内容的重要性。命令(令)所涉及的事项,有的是发布行政法规和规章,有的是宣布施行重大强制性行政措施,这些都是重要的内容。运用命令来奖惩有关人员,往往也是影响较大的。如果是一般性的表彰先进或批评错误,就不用命令而用通报等别的公文文种。 (二)、权威性强根据《中华人民共和国宪法》的规定,只有中华人民共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令,其他任何单位和个人均不得发布命令。在实际工作中,各级地方政府都很少使用命令这一文种,国家高级领导机关和主要领导人才较多使用。因此,命令具有很强的权威性,命令一旦发布,别的单位或个人都不得修改或歪曲,如果别的公文的内容与命令的有关精神相抵触的,也一律以命令的为准。 (三)、强制性大命令具有明显的强制性,上级机关发布了命令,下级机关不管是否同意,不管有什么困难或问题,都必须坚决地无条件地执行。令出必行,违反命令或抗拒执行命令,就要受到惩罚,在所有国家机关行政公文中,命令是最具有强制性的。 四、格式与写法。 (一)、标题: 1.发布令:发文机关名称或职务+文种 2.行政令、嘉奖令:发文机关+事由+文种 (二)、令号:发布令的发文字号即令号。发布令与其他公文字号不同,采用流水号。标于标题下方。嘉奖令与行政令德令号与其他公文相同。 (三)、正文: 1、发布令:发布对象、发布决定、执行要求。 2、行政令:原由和依据、发布的行政措施、结尾。 3、嘉奖令:介绍事迹和评价、嘉奖决定、学习号召 (四)、签署和日期 发布令、行政令的发文机关签署最高领导人职务和姓名。 * * *
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