国家创新体系：技术创新、知识创新与制度创新的互动.pdf

维普资讯 ． 栩象 7／笮 ．孑 ． ／ ；一 Z j 自然辩证法研究 Vo1．14，No．11，1998 国家创新体系：技术创新、知识创新 和制度创新 的互动 曾国屏 李正风 ．7=L76 ’ ． ； f 其一，国家范 围的创新 体系对于提高 国家竞争 力具有关键性作用，不断完 善国家创新体 系是使 国 家保持持久竞争力 的不懈源泉。 “一个没有创新能 什么是国家创新系统? 目前有多种观 点，有 必 力的民族 ，难 以屹立于世界先进 民族之林 ”。反过来 要从纵横两方面加 以考察。 讲 ，国家创新体系要为 国家 目标服务。一个有效 的 历史上的传统创新概念多指科学家和工程师的 国家创新体系的必备特征 之一是，确保体系 内的各 研究发明活动，这种创新是一种个人行为。本世纪 种要素适当地具有一系列共 同的追求，并使这些追 30年代，熊彼特 (J．A．Schumpeter)扩充了创新概念， 求与国家当前以及未来的重要发展 目标相一致。相 认为技术创新是新技术、新发 明在 生产 中的首 次应 应地，建设和完善中国的国家创新体系必须服从于 用，是指建立一种新的生产函数或供应函数，是在生 科教兴国和可持续发展的总体 战略，而不是服务于 产体系中引进一种生产要素和生产条件的新组合。 局域的、部门的发展和利益。 创新扩展成 以企业家为主要角色的企业行为。费里 其二，创新能力可 以通过 国家行为来加 以调控 曼(c．Freeman)等学者，80年代在研究 日本、东南亚 和建设。早期的实证研究所定义的国家创新体系主 国家和地 区工业经济迅速发展而欧美的增长相对减 要指国家技术创新系统，“政府 主导型”创新行为受 慢这一涉及 国家竞争 比较的基本 事实时，提 出了国 到了格外的关注。1987年费里曼和纳尔逊 (R．R． 家创新体系的概念，将创新看作一种国家行为。 Nelson)最早提出国家创新体系概念 的两部著作分别 90年代 中叶，经济合作与发展组织 (OECD)在 以技术和经济运行：来 自日本的经 验)、作为演化 关于国家创新体 系的大规模实证研 究中，对种 种定 过程的技术变革)为书名。进入 90年代之后，对国 义进行 比较并力 图使之得 到统一。1996年，OECD 家创新体系的理解逐渐 与关于 知识经 济 的研究交 在一份报告中例举 了3种定义，并认为：“国家 创新 合。以技术立国的 日本经济增长 减慢，国际竞争力 系统可以定 义为公共和私人 部 门中的组织结构 网 下降，而欧美发达国家，特别是美 国相对完善 的国家 络，这些部门的活动和相互作用决 定着一个 国家扩 创新系统为其经 济发展不断注入新 的活力，使之掌 散知 识 和 技 术 的能力，并影 响着 国家 的创 新 业 握 了知识经济时代的主动权