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积极开展审计机关效能监察 肖 军 近年来 ，宜宾市审计局积极探索 、实践审计机关 骤 明确 、工作分工明确 、工作标准明确、责任要求明 效能监察工作 ．针对实际工作中存在 的一些干部大局 确 。 观念不够强、执行纪律不够严、工作效率不够高，以及 (三)“四查清”，即对效能监察课题所涉及单位的 个别部 门领导缺乏创新进取精神、工作打不开局面等 工作情况、存在 问题及产生原因要查清，有关人员应 问题，坚持以促进机关职能转变、增强服务意识、提高 负的责任要查清 工作效率为主要 内容 ．积极开展效能监察工作 ．取得 坚持 “一抓好”“两到位”、“四查清 ”，效能监察工 了良好成效。我们着重抓了三个主要环节 ： 作就处处落在 了实处。如我们推行多年的审计 回访 一 、 抓住 “关键点”。增强效能监察工作的规范性 制 ，始终坚持了审计 回访工作有组织、有方案，有责 审计机关效能监察要保证质量和达到预期效果 ． 任。为防患未然．负责纪检监察工作的同志经常深入 关键是要研究制定切实可行的实施方案 ．使每一步工 到审计现场 ．对审计组执行廉政规定和上级纪律等情 作都能做到规范运作 、真抓实干。为抓好这个 “关键 况进行检查监督 ．并采取个别谈话 、召开不同类型座 点”，我们采取了 “一抓好 ”“两到位 ”、“四查清 ”的做 谈会等形式了解审计人员的工作情况 ．听取被审计单 法 。 位对审计工作的意见和建议 ．今年在开展机关效能建 (一)“一抓好”，即抓好建章立制工作。古人云：凡 设活动 中．我们还组织了特约审计员对审计局机关工 事预则立，不预则废。没有规矩不能成方圆。没有标准 作作风和效能建设 以及审计人员在审计期间执行审 也就失去了 测“量”和监察的 “尺度”因此我们在结合 计纪律和廉政规定情况进行监督检查 对了解的情况 体制、制度、管理上和为社会服务中暴露出来的问题， 进行全面分析，制定整改措施。做到了在参与中监督 。 提出改进的意见和建议 ．并据此督促单位建立相关制 在监督 中服务 度 ．再用制度来规范其 日常管理和经济活动 。同时还 二 、选准 “切入点”。增强效能监察工作的针对性 要针对新情况、新问题，不断完善规章制度 ，力求做到 行政效能监察工作是一项综合性、长期性的工 措施在前、防范在先，监督有章可循 。近年来 ，我们先 作 ，题 目很多，领域十分广阔，内容十分丰富。特别是 后修改完善了 《首问负责制》、《限时办结制》、《过错责 随着改革的不断深化 ．需要我们开展的工作项 目越来 任追究制》等30多个规章制度，新制定了 《宜宾市审 越多．任务 日益繁重。要做好这篇文章．一定要坚持从 计局个人年度工作实绩量化考核办法》、《审计组兼职 实际出发，抓住重点．找准工作的切入点。 廉政监督员制度》、《审计组廉政档案管理制度》、《宜 (一)要围绕审计 中心工作开展监督检查 ．保证审 宾市审计局审计项 目外勤经费 自理的管理办法 f试 计工作任务落到实处。审计机关不管人 、不管钱 、不管 行)》、《宜宾市审计局工作人员审计纪律规定》和 《宜 物，但有两个实实在在 的法定权力：一个是审计监督 宾市审计局工作人员违反审计纪律的处理规定》等制 检查权 ．一个是审计处理处罚权。许多事实证 明，对 度 。对加强机关 内部管理 ，转变机关工作作风 、提高机 “两权”的制约制度不完善 ．就会导致审计人员在行使 关工作效率起到了积极作用 。 权力过程 中存在随意性和 自由裁量使用不当的问题 ． (二 )‘两‘到位 ”．即组织保证到位和工作 实施