群理论下多元主体合作机制的建构——以社区居家养老服务为例.pdf

“群”理论下多元主体合作机制的建构 以社区居家养老服务为例 刘 蕾 陈 绅 【摘 要】“群 (megacommunities)”是由政府、企业和社会组织共同组成的一种 在社会治理领域多元主体合作机制。在 “群”固有的动态张力下，通过寻找共同 的立场和 目标，可以构建具有超强适应性的、区别于等级制度的网络治理机制， 共 同应对 日益复杂的、非线性的社会问题。根据 “群”理念构建我国社区居家养 老服务的多元主体合作机制，就是在政府 引导和支持下，委托社 区、市场主体和 社会组织生产居家养老服务，形成以福利性、公益性和互助性为主，以营利性为 辅的社区居家养老模式。 关【键词】群 合作机制 可能性 “群 (megacommunities)”是美 国博思 一 、 “群 ”——一种多元主体社会治 艾伦咨询公司在对政府、企业、社会组织进 理合作机制 行政策咨询 的过程 中，面对全球化社会 的复 杂性、系统性、合作性的特征，依据网络理 (一)构建 “群”的必要性 论 、群体动力学理论和行为经济学等理论， 人类面临的自然灾害、社会危机 日益复 提 出的由政府、企业和社会组织共同组成 的 杂化，困难之间相互联系，对人类的影响超 一 种名为 “群”的集体领导模式 。在群固有 越行业、地区甚至 国界 ，并且事件彼此之间 的动态张力 下，通过寻找共 同的立场和 目 的联系又推动这类影响的加深。危机 的突发 标 ，使三方联合 ，构建具有超强适应性的、 性、复杂性、严重性等特征，使得任何一个 区别于等级制度 的网络治理机制 ，共 同应对 社会部门都难 以独 自应对。一方面 ，政府在 日益复杂的、非线性的社会 问题。 协调商业现象和共 同利益方面存在缺陷；另 刘蕾，中国矿业大学公共管理学院讲师。陈绅，中国矿业大学公共管理学院学生。本文系国家教育科学规划基金项 目 “基于大学 生公益创业能力提升的社会支持体系研究”(项 目编号：CIAl50190)成果。 125 社会治理 一 方面，企业缺乏对地缘政治环境 确定性和 问卡}I互交叉的关键利益 。每个主体部通过各 对商业影响的清晰认知；此外，社会组织面对 自的影响力杠杆 与冗一个主体进行联 系。比 社会需求的不断增多和复杂性，需要超越合作 如，立法、行政就是政府 卜j市场之 问的影 口向 首和行动者的角 ，更深刻地理解现存体系及 力杠杆；抵制行为是社会组织和 场之间的 自己的位置。 此，需要将不 组织汇聚，认 影响力杠杆；而社会评价是社会组织和政府 以到它们共同的 场和 目标，使其小分丰次地 之 问的影响力杠杆，且影 Ⅱ向力是双 向的。政 联合，通过 自身的不断强化 以及 络关系的强 府 、市场和社会组织_在 同一地点时I、_[j]同时运 化 ，以期解决 面II伍的问题。 转 ，通过彼此施加影响力保持群的甲衡，群 的协议和原则在二行之间创造并保持动态张 (二 )构建 “群 ”的可能性——基于 ／，J。为了维护二角形的稳定，各方会影响调 “群”固有的动态张力 警彼此的行为。( 1) “群 ”的flIj现不是因为社 会利益和无私 精神，而是为 j处理复杂的问题 。‘当每 方 (三) 群“”的核心要素 发现 自身_力 厄法解决面对的问题，就会转 群的核心要素住于合作和优化 。核心要 向加入群，发挥 各 自的优辨 ，为共 同的 日标 素 是‘三方协作，住社会资源共亭 、合作方 采取相 应的行zJ|J。群 的动 力正是来 源于政 案设计与执行、网络关系建构等方面形成协 府、企、Il，和社会组织二方 自然存征的动态张 作机制 。二是形成共 同的价值核心，这一核 力，通过不 卡体 问相互影响