村卫生所实施国家基本药物制度工作实施方案1.pptVIP

大庆市村卫生所实施国家基本药物制度工作实施方案 意 义 为进一步深化医药卫生体制改革，加强村卫生室公共卫生职能，规范村医服务行为，落实国家基本药物制度，切实解决人民群众看病难、看病贵问题，根据省卫生厅《关于在全省行政村卫生所（室）实施基本药物制度的通知》（黑卫药发〔2011〕474号）精神，结合大庆市村卫生所实际，制定大庆市村卫生所实施国家基本药物制度工作实施方案。 主要内容 一、实施目的 二、实施时间和范围 三、实施内容 四、实施步骤 五、保障措施 一、实施目的 村卫生所是农村卫生服务体系的网底，承担着广大群众最基本的卫生服务需求。全力推进村卫生所基本药物零差率销售，规范村医服务行为，对切实解决农村群众看病贵的问题具有重要意义。实施村卫生所国家基本药物零差率销售，就是在村卫生所配备和使用国家基本药物（含省增补），并以省统一采购的价格直接销售， 一、实施目的 取消村医对药品加成利润，减轻患者医药费用负担，使老百姓得到更多的实惠 。 二、实施时间和范围 三、实施内容 （一）全面落实国家基本药物制度。全市480个村卫生所应按照核定的诊疗范围和服务能力，在《国家基本药物目录》和《黑龙江省基本药物增补品种目录（2011年版）》中标品规中合理确定配备使用药品的品种和数量，不得擅自配备非基本药物。在村卫生所执业的乡村医生要全部使用国家基本药物，使用率要达到100%，并全部实行零差率销售。 三、实施内容 对超出服务范围和能力的患者，要做好转诊及后续服务工作。 （二）实行药品集中采购、统一配送。村卫生所配备使用的基本药物实行全省集中采购，村卫生所不得自行采购药品。乡镇卫生院负责村卫生所药品供应，村卫生所原则上每月两次向乡镇卫生院报送药品采购计划，由乡镇卫生院集中网上代购， 三、实施内容 配送企业或乡镇卫生院在合同规定时限内将药品送到村卫生所。村卫生所验收药品后，将药品签收单及时上报乡镇卫生院，并在每月5日前将上月所采购的药品货款上缴乡镇卫生院。乡镇卫生院对村卫生所上报的药品签收单进行审核后按照货款结算相关规定及时支付货款。 三、实施内容 乡镇卫生院为村卫生所统一编制采购计划、统一货款结算，不得向村卫生所收取任何服务费用。村卫生所要按照《医疗机构药品监督管理办法（试行）》（国食药监安[2011]442号），做好药品采购、验收、储藏、保管工作，建立药品购销记录和明细账目。 三、实施内容 （三）实行国家基本药物零差率销售。实行国家基本药物制度的村卫生所要按照黑龙江省集中招标采购药品中标价零差率销售药品。村卫生所库存药品清库工作，在2012年3月31日前完成。村卫生所要加强药品价格管理，进行价格公示，接受群众监督。属于国家基本药物目录中的麻醉药品、精神药品等特殊管理药品和计划生育药具、 三、实施内容 免疫规划疫苗以及免费治疗的传染病用药仍按国家有关政策规定执行。中药饮片暂按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。 三、实施内容 （四）推进乡村卫生一体化管理。加强乡村医生和村卫生所服务行为和药品器械的监管。积极推进乡镇卫生院和村卫生所一体化管理，乡镇卫生院院长是村卫生所实施国家基本药物制度的第一责任人，由乡镇卫生院对乡村医生和村卫生所进行技术指导、业务和药品器械供应管理以及绩效考核。 三、实施内容 建立村卫生所实施国家基本药物制度监测评价机制，对实施基本药物制度后村卫生所服务行为、诊疗人次、均次费用、基本药物配备使用情况进行监测，对群众获得实惠、村卫生所经济运行、医疗卫生服务提供、医疗费用控制等情况进行评价，及时掌握制度实施进展，促进基本药物制度不断完善。 三、实施内容 （五）提升基本药物质量安全监管水平。对村卫生所基本药物实行电子监管。村卫生所全部使用赋有电子监管码的基本药物品种，并及时扫码，通过电子监管网将扫码数据上传。依托村卫生所药品电子监管系统建设项目，为实施国家基本药物制度的村卫生所配置条码扫描枪，安装药品电子监管系统末端软件。 三、实施内容 整合和充分利用现有的信息资源，逐步实现卫生行政部门、食品药品监管部门、药品生产批发企业、基层医疗机构之间的信息畅通，使药品从生产、流通、储存、配送直至使用到病人的全过程都能在卫生部门和食品药品监管部门的监控之下，确保患者使用药品安全。加大对村级卫生所使用基本药物品种的监督抽验力度， 三、实施内容 将基本药物监督性抽样和检