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环境保护法 演讲稿 纲要 一、环境保护法的概念与特征 二、环境保护法律关系的构成要素 三、实际案例 四、案例分析 五、启示 一、环境保护法的概念与特征 1.定义： 是指调整因保护和改善环境、合理利用自然资源，防治污染和其他公害而产生的社会关系的法律规范的总称。 理解定义需把握三点： 环境保护法是调整人们在环境保护中的社会关系的法律规范 不能把环境保护法说成是调整人与自然的关系的法律。 环境保护法调整的社会关系有特定的范围只调整环境保护法律关系。 环境保护法是指一切调整环境保护关系的法律规范的总称 二、环境保护法律关系的构成要素 主体：指在环境与资源保护法律关系中享有权利和承担义务的当事人或参加者 ； a.一般角度：国家、法人、非法人组织、自然人。 b.环境管理的角度：管理主体[政府、企业、社会组织等]和受控主体[企业、个人等]。 环境保护法律关系的构成要素 客体：环境法律关系主体之间的权利和义务所指的对象，包括行为和物（环境资源和环境资源行为）： 行为：破坏、污染、保护、治理、利用、开发行为等。 物：主要指具有环境功能的表现为自然物的各种环境要素；如：水、大气、土地、森林等。 三、实际案例 某市电化厂（甲）是生产树脂（聚氯乙烯）的厂家。1976年建厂以来曾多次发生氯气泄漏事故而受到该市环保局多次批评或严重警告、罚款等处理。但是却一直未能杜绝氯气事故的发生。1992年1月1日上午该厂又 一次发生氯气泄漏，使与之相邻的某钢铁厂（乙）正在上班的56名职工受到不同程度的毒害。其中有2名职工因受害严重而住院治疗。 为此，市环保局作出处罚决定：对甲处以1.5万元罚款，并责令赔偿乙直接经济损失1.28万元。甲不服，直接向其所在地的该市人民法院提起行政诉讼，乙也以请求赔偿直接经济损失13.3万元为由要求作为第三人参加诉讼。 问市环保局的处罚是否正确? 法院是否应当受理乙的诉讼请求? 四、案例分析 相关法律链接: 根据环境行政处罚法第二十二条【立案条件】环境保护主管部门对涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的违法行为，应当进行初步审查，并在7个工作日内决定是否立案。 　　经审查，符合下列四项条件的，予以立案： 　　（一）有涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的行为； 　　（二）依法应当或者可以给予行政处罚； 　　（三）属于本机关管辖； 　　（四）违法行为发生之日起到被发现之日止未超过2年，法律另有规定的除外。违法行为处于连续或继续状态的，从行为终了之日起计算。 根据中华人民共和国行政处罚法: 第三十八条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定： 　　（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定； 　　（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚； 　　（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚； 　　（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。 本案中甲厂客观上存在环境违法行为并且具有危害后果.因此市环保局多次对甲厂以来发生氯气泄漏事故加以批评或严重警告,处罚等处理.但一直未能杜绝氯气事故的发生故对甲厂采取行政处罚. 正因为环保部门不仅做到了实体合法,还做到了程序执法,所以环保局的处罚是正确的. 相关法律法律链接: 根据中华人民共和国行政处罚法: 第三十五条　当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 所以法院应当接受乙的诉讼 五、启示 一.行政处罚必须按照程序实施 二.在实施行政处罚的过程中要尽到告知义务,充 分保障行政相对的各项权利. 三.在行政执法中采集证据时,要严格按照证据规 则采集证据,从而形成严谨的证据链条,确保案件证据的各管性,合法性和关联性.只有做到了程序严密,证据严谨,行政酒馆的具体行政行为才能再事实上和法律上经得起推敲,才能保证执法的严肃性,提高执法效率 四.环保部门在实施行政处罚时,在保证行政处罚程序的正当性,合法性的同时,获 搜集资料证据,更要站在被诉的角度严格按照相关法律规定执行. 谢谢观看! * *