西方大部制改革和中央、地方的大部制改革.ppt

大部制改革;提纲; 一、定义;二、特征;三、西方大部制改革（主要发达国家）;西方大部制改革：美国;美国联邦政府一级目前设有15个部;;西方大部制改革：英国;教育部 科学部 国防部 海军部 陆军部 空军部 国家保险部 抚恤部 国家救济局 卫生局 外交部 联邦关系部 国家经济发展委员会（新设） 经济事务部和技术部（撤销）;; 英大部制改革最成功之处： 执行局改革（executive agency）; 1988，效率小组提出 “改善政府管理:下一步行政方案”报告：;西方大部制改革：法国;中央政府17部：; 经济、财政与工业部和环境、发展与海洋部等，均为超级大部。;;西方大部制改革：澳大利亚;;澳改革经验;西方大部制改革：日本; 此次改革坚持立法先行，共提交立法机关审议通过了数十部相关法律，保证了改革的规范性和严肃性。如机构设置、职能、编制、机构之间的相互关系都通过立法来规范，先后制定了《中央省厅等改革基本法》、《总定员法》、《省厅改革关联法》、《独立行政法人个别法》等法律。 在推进大部制改革的过程中，日本政府专门成立了由首相直接领导的“行政改革推进协议会”、行政改革推进事务局等专门机构，吸收专家和相关学者参与，多次组织专家进行反复论证、听取各方面的意见和建议，最后形成改革策略和改革措施。 通过改革，日本政府内阁由原有的1府22省厅改为1府12省厅。;日本中央政府此次改革各部门调整情况如下;四、地方政府大部制改革实践（案例）;2009年3月20日，北京市政府机构改革方案获批准，设46个工作部门，3月31日前，新组建、设立及更名的市政府部门完成挂牌。 北京市政府改革后，办公厅和组成部门27个，直属特色机构1个，直属机构18个。 2009年2月底河南省启动政府机构改革。 河南省政府机构改革后，设置工作部门42个。其中，省政府办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个，直属机构16个。根据工作需要，另设置部门管理机构6个。 以案例的形式分别介绍一下省（直辖市）、市（包括单列市）、区（市）县各级政府大部制改革的状况。;一、省级政府大部制改革;;重庆市市级机构调整改革示意图;;二、市级政府大部制改革;;;;新组建4个政府部门;合并3个政府机构 市粮食局、市物价局的职责将划入市发展和改革委员会，在市发展和改革委员会挂市粮食局、市物价局牌子。 市政府侨务办公室的职责将划入市委统战部，在市委统战部挂市政府侨务办公室牌子。 调整4个政府部门 1、市安全生产监督管理委员会办公室(市安全生产监督管理局)由议事协调机构的常设办事机构调整为市政府工作部门，并将机构名称确定为市安全生产监督管理局，挂市安全生产监督管理委员会办公室牌子。 2、市政府金融工作办公室更名为市金融工作办公室，由部门管理机构调整为市政府工作部门。 3、市人民防空办公室由议事协调机构的常设办事机构调整为市政府工作部门。 4、原与市人事局合署办公的市机构编制委员会办公室单独设置，列入市委机构序列。;更名3个政府机构 1、市建设委员会更名为市城乡建设委员会 2、市交通委员会更名为市交通运输委员会 3、市房产管理局更名为市城乡房产管理局 撤销6个政府机构 1、市经济委员会 2、市信息化办公室 3、市人事局 4、市劳动和社会保障局 5、市广播电视局 6、市新闻出版局 ;;;三、区县级政府大部制改革;;;一、确立“省直管区”模式 顺德综合改革试验工作创新主要表现在两个方面： 首先，顺德被赋予的是明确提出“行使地级市管理权限”，权限上要比“省直管县”大得多。 其次，顺德的行政自主权扩大了，今后在城市规划、社会事务管理、公共财政、公共服务提供上还有望可以自行审批，效率上会大大提高。这些都是此前“省管县”模式所没有的。 二、实行党政合署 这次顺德大部制改革，最大的亮点是建立了党政统合的组织架构，从根本上改变了过去党政两条腿的机制。由于职能合并而不是取消，只是换了一个名字，因此也与现行体制不相矛盾。;;;;　　 资料：佛山市顺德区党政机构职能调整情况（word） 顺德区党政机构改革示意图（word）