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第二章 管理发展史 学习目标： 1. 了解各个时期主要管理思想的演变历程 2. 理解并掌握主流管理理论的内容及其产生的背景 第二章 管理发展史 第一节 古典管理理论 早期的西方管理思想是建立在以经验为基础的管理模式之上，而对管理理论真正系统、科学的阐述始于19世纪末期。这一时期的管理思想通常被称为古典管理理论，其中具有代表性的思想是泰勒的科学管理理论、法约尔的一般管理理论和韦伯的行政组织理论。 一、泰勒的科学管理理论 泰勒 －科学管理之父”，科学管理主要研究如何提高单个工人的劳动生产效率的问题，又被称为“泰勒制”。 1895年发表《计件工资》和1903年发表《工厂管理》以及1912年发表《科学管理原理》。 科学管理理论的主要内容包括： 1. 作业管理 （1）制定科学的工作方法。泰勒认为科学管理的中心问题是提高劳动生产率。 一是采用时间研究和动作研究的方法，把工人作业中最经济、效率最高的、必须进行的动作记录下来，并由此制定出标准的作业方法；二是实行作业所需的各种工具和作业环境的标准化，使它们达到能产生最优工效的需要；三是按照标准化的作业方法和合理的组织与安排，确定工人一天必须完成的工作定额。 （2）科学地选择和培训工人 （3）实行差别计件工资制。 2. 组织管理 （1）将计划职能与执行职能分开。 （2）实行职能工长制。 （3）进行例外管理。 客观评价： 1.它摈弃了落后的经验管理方法，将科学引进了管理领域，实现了管理创新。 2.采用了科学的管理方法和操作程序，使生产效率提高了二三倍，适应了资本主义的需要。 3.管理职能和执行职能分离，一些人专门从事管理工作，为管理理论的创立奠定了实践基础。 当然，科学管理存在过于重视技术、强调个别作业效率、把人看作是会说话的机器，且对人的看法有偏(把人看成是经济人，会说话的机器）、忽视了企业的整体功能等历史局限因素，所以，科学管理不是万能的，但没有科学管理却是万万不能的。 二、法约尔的一般管理理论 一般管理理论侧重于从中高层管理者的角度去分析管理的职能和整个组织结构。 对于管理职能的履行，法约尔给出了十四条原则。 职权。责权统一。正式、个人权力 工作分工。适用技术和管理领域。 纪律。 统一指挥。 统一领导。 个人利益服从整体利益。 报酬合理。 集权与分权。集权的程度要根据具体情况定。 等级链。 秩序。每个岗位都有称职的职工，每个职工都有合适的岗位。 公平。 人员的稳定性。 首创精神。 集体精神。 三、韦伯的行政组织理论 组织需要某种权力作为基础 传统权力：传统惯例或世系；效率低下，不宜作为权力基础。 超凡权力：崇拜与追随；有感情色彩，非理性，不宜作为权力基础。 法定权力：法律规定，慎重公正，适宜作为权力基础。 韦伯认为，理想的行政性组织应当以合理——合法权力为基础，不是以个人或世袭地位为基础。合理——合法权力是一种按职位等级合理分配，经规章制度明确规定并有能力胜任其职的人，依靠合法手段而行使的权力，统称为职权。 “理想行政组织”的特征： （1）明确劳动分工原则：组织中的人员应有固定和正式的职责并依法行使职权。 （2）确立等级体系：组织的结构是一层层控制的体系。在组织内，按照地位的高低,规定成员间命令与服从的关系。 （3）严格选拔任用员工：按照职位的特性及对员工能力的要求选拔任用员工，挑选接受过教育培训和有技术资格的人员任职，做到能力与职位相匹配。 （4）明确管理职责：管理人员在实施组织管理时，应严格遵守组织中的规章制度和工作程序，在自己职务管辖范围内实施有效管理，这种管理应是不带个人偏好的。 韦伯认为，凡具有上述特征的组织，可使组织表现出高度的理性化，其成员的工作行为也能达到预期的效果，组织目标也能顺利的达成。韦伯对理想的官僚组织模式的描绘，为行政组织指明了一条制度化的组织准则，这是他在管理思想上的最大贡献。 韦伯理想的行政组织理论 小结：古典管理理论的特点 第二节　行为科学理论 一、人际关系学说——霍桑实验 乔治 ?埃尔顿 ?梅奥（1880－1949）是原籍澳大利亚的美国行为科学家，获得过逻辑学和哲学硕士学位，以后在苏格兰的爱丁堡学习医学。1926年任哈佛大学工商管理副教授。主要著作《工业文明的人类问题》、《工业文明的社会问题》，书中记载了霍桑试验的过程和结论。 该实验在芝加哥的西方电器公司的霍桑工厂里进行，历时8年，设计了四个阶段的实验： 第一阶段是工场照明实验，研究照明强度对工作效率的影响 第二阶段是继电器装配测试室实验，考察工资报酬、工作日和工作周的长度、工间休息对生产率的影响。 试验各种工作条件的变动对小组生产率的影响 如供应午餐和茶点、缩短工时等，在工作时可自由交谈。产量上升。 取消这些条件后，产量仍维持在高水平。 第三阶段是访谈实