重庆卫视公共媒体改革.pdfVIP

《公共事业管理》 课程作业 姓 名： 学 号： 班 级： 行管2 班 指导教师： 重庆大学贸易与行政学院 1 重庆卫视公共电视媒体改革 中国电视传媒的改革从上世纪80 年代开始，发生了巨大的变化。二十年前， 电视媒体主要是一个担负舆论宣传任务的国家机器，随着改革的推进、观念的更 新、市场的推动，电视媒体转型为双重身份——既是党的喉舌，又是信息产业， 作为新闻媒介双重属性的外在表现形式，“事业性质，企业管理”曾极大地解放 了我国新闻媒介的生产力。但是，在市场化浪潮的冲击下，电视媒介的控制力开 始受到了挑战。发端于二十世纪九十年代的监督意识、批判意识、关怀意识渐渐 式微，我们所到之处，再没有人研究调查报道，也没人提舆论监督，电视的理想 追求正被淡忘，电视节目过度的娱乐化、庸俗化逐渐消解中国人的精神状态，消 解优秀传统文化的影响，消解国民的意识形态。因此，重新掀起一场广播电视事 业改革在目前是很有必要的。广电总局有限娱令，各地方电视台也有不同的改革 措施。其中重庆卫视公共媒体的定位引起了很大的反响，可以说也为未来我国广 播电视事业的改革开创了先河。 早在去年两会，就有学者倡议部分电视媒体摈弃商业运营回归公益属性，并 引发了业内持续的争议和关注。今年3 月1 日，重庆电视台卫视频道进行全面改 版试水回归公益媒体。改版后，不再播出商业广告，并将减少电视剧和外购外包 节目，同时增加新闻节目、自办文化栏目、公益广告和公益宣传片。 事实上，就部分媒体独立出来承担媒体公共社会属性而言，这并不是创新。 在国外，公共电视指的是由政府财政或者公共基金提供资金所成立、运作的非营 利性电子媒体，这类媒体多半以制作和播放公共政策的讨论、文教艺术或知识性 节目为主，目的是提升国民知识水平、促进民众参与政治决策。如英国的 BBC、 美国的 PBS 以及日本的NHK 等。这些代表国家和政府的媒体，以非营利性、独 立运作以及提供公共服务作为主要标志，主要承担媒体的社会属性。 在国内，媒体公共社会属性目前还是由各个商业电视媒体在营运中自发兼任， 由于商业电视媒体以追逐利益为根本宗旨，因此在其社会属性上相对就被削弱了。 因此，部分有学者提出中国也需要让一小部分媒体回归公共属性，承担起媒体应 该具有的教育、传播、参政等社会属性。 1978 年改革开放以来，中央政府开始实行“事业单位，企业管理”的原则， 2 赋予了电视传媒一定的经营自主权；1979 年中宣部肯定了传媒恢复商业广告的 做法，开始了中国广告业与传媒经济的发展；1996 年经中宣部同意、国家新闻 出版总署批准《广州日报》组建中国第一家报业集团的试点，开始了经由报业集 团化、广电媒体集团化，再到包括传媒在内的文化产业化这一演变历程。 三十年后的今天，中国的电视传媒已经成为一个重要产业，中国经济发展的 一个重镇。中国传媒产业的发展，自九十年代中期以来，可说是日新月异。但是 在这日新月异的发展之中中国的电视传媒体制却是困境重重。 第一，中国的电视媒体改革是在不变中求变，以变来实现不变。具体而言， 就是 “党管媒体”的原则不可触动，它不仅身处改革范畴之外，而且是确定改 革措施的基石。中国的电视媒体正是在这种极度强烈的政治背景下，实行市场化 改革，而这种市场化的改革也仅限于经营模式和对市民社会的满足，在完成这种 市场化改革之后，中国电视媒体的改革又将何去何从呢？ 第二，中国的电视媒体改革致使电视媒体身份的模糊。在西方国家，电视媒 体分为国家电视、公共电视和商业电视。国家电视台主要贯彻国家方针政策和政 党意识形态，公共电视台主要普及科学、文化、艺术等知识，商业电视则更多用 于商业目的。而在中国，所有的电视媒体都是披着“官办”的外衣，而其自身功 能并没有明确的定位，更多的都是盲目追求大众需求，电视节目过度娱乐化便是 一个很明显的表现。更具体来说，国有电视传媒成为依赖党和国家政治权威庇护 而在市场运作的实体，并由此获得所谓双重属性——即有所谓公益性质，而实际 上更多地确实从事着商业活动。那么我们现在改革面临