“风景救灾”——抗震救灾中风景区规划思路与实践.pdf

【文章编号110o6一asnztzoog~o4—0036—07 “风 景 救 灾’’ — — 抗震救灾中风景区规划思路-9实践 贾建 中 邓武功 (中国城市规划设计研究院风景园林所，北京，l00044) 【摘要】风景名胜区的灾后恢复重建工作不论是对于国家灾后恢复重建总体规划的实施，还是对于灾区的经济社会发展，或是 对于风景名胜区本身，都是一项非常紧迫且意义重大的工作。准确评估风景名胜区的灾损情况，制定必要的灾后恢复重建计 划 ，是有效指导风景区灾后重建工作的基础 。此外，恢复重建规划是分层次的，需要通过不 同层次的规划逐步推进风景名胜 区灾后 重建工作。 【关键词】汶川特大地震；风景名胜区；恢复重建；规划 【中图分类号】TU984 【文献标识码】A 在2008年的“5．12”汶川特大地震中，灾区的风 67．4％(图 1)。而且 ，这些风景 区是 国家风景名胜 景名胜区(以下简称风景区)遭受了历史上极为罕见 资源的突出代表 ，在 国家层面和各个省 内都具有很 的巨大破坏。在汶川地震灾害范 围内共有世界遗 高的地位。 产、风景 区 95处 ，受灾 的约 64处 ，占到总数 的 图1 地震灾害范围内风景区分布 图 大震过后，风景区的灾后重建工作迫在眉睫，首 指导意见》；三是积极发现新的风景资源 ，完成了 《北 先要开展的就是灾后重建规划工作。我们积极参 川唐家山 (禹里)风景名胜区风景资源调查评价报 与，并承担了几项主要 的规划工作 。一是整个灾 区 告》，申报国家级风景区；四是具体解剖了一个受灾 的风景 区灾后重建规划 《汶川地震灾区风景名胜 区 最严重 、最典型的风景区，承担 《青城山一都江堰风 灾后重建规划》；二是在这个规划的基础上提炼形成 景名胜区灾后恢复重建规划》；通过这一系列规划， 的建设部文件 《汶川地震灾区风景名胜区灾后重建 切实促进了地震灾区的灾后重建工作 。 36 城市发展研究 l6卷 2009年 4期 U西allStudiesVo1．16No．420O9 贾建中等：风“景救灾”——抗震救灾中风景区规划思路与实践 鬻 蔫 l 《汶川地震灾区风景名胜 区灾后重建规 划》 本次规划范围是 国务院确定的 10个极重灾县 (市)和41个重灾县 (市、区)，规划的对象就是在规 划范围内集 中分布的4o处风景区及世界遗产 ，包括 9处国家级风景 区(其 中5处属于世界遗产)、30处 省级风景区(其中5处属于世界遗产)和 1处独立世 界 自然遗产 。其他受灾的风景区作为规划的研究对 象 (图2)。 圈 3 四姑娘 山地震肘 曩朋瞬 同 (图片来源 ：新浪论坛 网bbs．sina．tom．cn) 坠石以及雪崩等，是历史上最全的一次。使风景区 的自然景观、森林植被、生态环境等遭到严重破坏， 这种现象几乎在每个风景区内都有发生。 次生地质灾害危害野生动物的栖息与生存环 境 ，造成景点、设施损坏 以及道路交通的损坏和 中 断。这些地质灾害对风景区的影响将会持续相当长