科学决策的关键_通过不可行性论证的考验.pdfVIP

国家行政学院学报 2011. 2 公共管理与行政改革 科学决策的关键 ——— 通过不可行性论证的考验 李景鹏 ( ， 10087 1) 北京大学 北京 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 ［ ］ ， 。 摘 要 由于实际情况的复杂性 科学决策面临着巨大的挑战 然而目前的可行性报告又往往 ， 。 流于形式 因此提出通过不可行性报告的考验对于科学决策的重要性 论文分析了传统的可行性报告的 ， 。 缺陷 论证了不可行性报告的优越性以及如何通过不可行性报告的考验使决策更加科学化的途径 论文 。 ， 还分析了能否接受不可行性报告与决策者的素质和思想方法的关系 最后论文指出 提倡不可行性报告 ， ， 的重要性并不等于完全否定可行性报告 如果两者能够进行相互否定性的论证 对科学决策来说是更为 理想的。 ［ ］ ; ; 关键词 决策 可行性 不可行性 ［ ］D63 ［ ］A ［ ］1008 － 9314 (2011)02 － 0017 － 04 中图分类号 文献标识码 文章编号 櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹櫹 ? 。 什么是科学决策 科学决策就是符合实际情况的 于环境好的一面 在考察困难的时候偏重于可克服的 。 ， 。 ， 决策 但是实际情况是非常复杂的 由于人们认识能 一面 在考察风险时候 偏重于风险可预知和可预防 ， ， ， 。 力的局限性 由于人们主观愿望和利益的驱使 由于 的一面 等等 再好的可行性报告也难免会产生这种 ， 。 ， 客观矛盾还没有充分暴露 由于受许多现实考虑的左 偏好 因此 通过可行性报告并不能很好地突破人们 ， ， ， 右 由于受一些偶然情况的干扰等等 都会使我们的 认识到的局限性 并不能杜绝人们主观愿望和利益的 。 ， ， 决策不能完全符合实际 因此在执行的过程中就会出 驱使 并不能充分地揭示客观上的各种矛盾 并不能 ， ， 现各种错误或偏差 从而使科学决策面临着巨大的 摆脱许多现实考虑的左右